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日本如何应对贸易摩擦

                     
海外投资建厂,以化作当地企业,通过贡献就业、税收等,寻求避风港。20世纪60年代起彩电、钢材、汽车等企业相继在美国投资设厂,即源于这一背景。

 

  2.扩大对外经济合作,创造协调外部空间。针对国际社会不断增强的指责,日本开始由专注于自我发展,转为“谋求国际社会共同发展”。1985年后相继成立国际协力事业团、海外经济协力基金,通过ODA(日本政府开发援助)等扩大对发展中国家援助。实施特惠关税制度,在优惠关税框架内对发展中国家多种产品取消和降低关税。

  (三)完善机制,应对摩擦。

  1.建立多层次的应对机制。经历了长期的贸易摩擦困扰,日本开始高度重视应对摩擦。在政府层面,以经产省为主,从国别和行业政策予以对应。对于跨部门事务,则由凌驾各部之上的首相官邸居中协调。在企业层面,大型跨国企业普遍内设法务部,外聘专家,专门处理纠纷,形成较强的应诉抗辩能力。团体作为日本经济格局中的重要组成部分,则在应诉、交涉、信息收集、协调等方面,发挥了独特作用。如在日美汽车谈判中,日本汽车工业会负责提供证据材料;美国对日本钢材反倾销案中,日本钢铁联盟和机械出口组合致函美国商务部反映行业意见等。目前日本公正贸易中心作为跨行业应诉支援团体,专司外国经贸法规调研,跟踪外国对日反倾销、保障措施情况,提供信息咨询和法律援助等。

  2.完善分工协作体制。根据摩擦性质不同,政府、企业和团体分工协作,采取不同应对。在反倾销应诉中,主要以企业为主,团体后援,辅以政府交涉。如反倾销调查中的产业损害评估,由于单个企业不易应对,多由行业团体出面组织、协调,政府主要在幕后调停。应对保障措施时,以政府交涉为主,业界配合。

  3.建立对外磋商沟通机制。事先沟通、防患未然是日本对外交涉的重要特点。

  4.加强多边交涉。世贸组织建立纠纷解决机制后,日本积极加以利用,单独起诉10起,绝大多数是针对美国;作为第3方参与起诉则有16起,主要由欧盟牵头;直接与发展中国家交锋的诉讼并不多。

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