2008年中美纺织产品贸易情况

　　(四)未设限类别进口数量下降，价格增长，所占比重继续下降

　　在经历一体化以来连续3年快速增长后，2008年未设限类别进口数量和金额近年来首次出现负增长。2008年美国从中国进口未设限类别纺织产品数量达到180.4亿平米，减少4.6%，金额237亿美元，减少0.6%，加权平均单价增长4.2%；未设限类别占中国全部输美纺织产品数量比例从2007年的88.4%下降到2008年的87.5%，金额比例从2007年的73.8%下降到2008年的72.5%。

　　三、2009年中美纺织品贸易形势分析及展望

　　(一)美国经济下滑将导致进口负增长

　　美国经济进入大萧条以来最严重衰退期，至今没有出现复苏迹象，经济危机使美国消费者面临房贷拖欠、股市缩水、失业威胁等多重压力，消费支出显著下降。2008年下半年以来美国主要服装零售商销售额各月连续出现2位数负增长，一些企业出现巨额亏损。美国纺织产品进口需求持续减少，2008年各月只有1个月进口数量同比增长，只有3个月进口金额同比增长。2009年1月进口数量和金额分别下降8.9%和8.5%，降幅高于2008年全年水平，显示出市场需求不足严重程度还在加深。预计2009年美国纺织产品总体消费和进口水平将继续下降，降幅甚至可能超过2008年。

　　(二)美国进口市场份额竞争更加激烈，重新洗牌格局仍然继续

　　面临美国市场消费和进口减少的前景，2009年各主要纺织产品出口国将继续激烈争夺美国市场。从目前情况看，已经实施2年多的《中美洲自贸协定》(CAFTA)初见成效，CAFTA国家2009年对美国出口将基本保持稳定，加拿大、墨西哥、安第斯国家(ANDEAN)、撒哈拉国家对美国出口预计将继续下滑，印度、巴基斯坦、孟加拉国等南亚国家在美国市场份额有望扩大，越南对美国出口增速估计将有所回落，但是第2大进口来源地地位不会受到挑战。

　　(三)中国输美纺织产品可能出现进口负增长

　　2009年1月美国从中国进口纺织产品16亿美元，同比减少4%，金额26.6亿美元，同比增长2.6%。尽管1月进口金额继续增长，但是很大程度上应该归结于设限类别配额取消后短期内出口释放效应不会持久。从中国进口数量减少反映出美国总体进口需求不足的严重性。预计2009年将是中国纺织产品对美国出口相当困难的1年，如果美国经济无法在短期内复苏，在当前市场环境和贸易政策环境下中国输美纺织产品实现出口增长难度很大，对美国出口金额可能出现近年来首次负增长。

　　(四)纺织品贸易保护主义可能卷土重来

　　2008年底历时3年的中美纺织品双边协议到期终止，中国输美纺织品再次恢复自由进口。但是随着美国经济衰退不断加深、民主党在政府和国会占据主导地位，美国贸易保护主义持续抬头，纺织品作为美国贸易保护传统重点领域，面临贸易限制风险不断加大。在美国国内纺织业界推动下，美国众院筹款委员会主席兰格尔2008年10月指示美国际贸易委员会(ITC)启动对中国纺织品进口监控；大选期间奥巴马向纺织业界承诺会考虑使用421特保条款设限可能性；2009年美国出台经济刺激计划中纳入纺织品服装“买美国货”条款；国会2009财年综合拨款法案指示美国政府加强纺织品贸易救济措施和对中国进口监控。上述举措已经发出美国纺织品贸易保护主义有可能卷土重来的强烈信号。2009年前2个月部分2008年设限类别产品对美国出口快速增长引起美国关注，很可能成为美国重启限制措施的口实，值得中国政府部门、行业组织、业界高度重视，妥善应对。

附表一：2008年美国纺织产品分类进口统计

附表二：2008年美国对中国设限纺织品进口情况

2008年情况附表.xls