纺织企业警惕美国“购买国货”条款下的贸易保护主义

　　2009年2月13日美国国会参众两院就“购买国货”条款等一系列经济刺激方案达成一致意见，要求凡方案涉及的工程和建筑用钢铁必须为美国出产，美国运输安全管理局所使用的任何制服和纺织品都必须是真正的“美国制造”。这意味着中国将会成为最大的受害者之一。

　　乍一看受条款影响更大的应该是国家购买的大宗商品，而像服装鞋类这种传统商品属于大众消费产品，价格方面还是具有很大吸引力，受到的影响应该相对较小。然而事实并不一定如此。

　　随着2008年的结束，一些国家针对中国纺织服装出口设定的配额也随之终结，中国商务部也自2009年1月1日起不再实行输美纺织品出口数量及许可证管理和输欧纺织品出口许可证管理。由此带来的直接影响，就是原受限纺织服装产品进入欧美等市场数量激增。据美国商务部纺织品服装办公室初步统计，1月份美国从中国进口222类针织布2843万平米，同比增长118.7%；进口632类化纤袜2734万平米，同比增长118%；进口645类男士套衫17.5万平米，增长幅度更是达到213.4%；此外还有不少产品输美增长都在50%以上。有关专家表示，配额限制取消，对纺织品出口企业而言，是机遇与挑战并存，并不意味着纺织品贸易就完全自由化，各类贸易保护措施和壁垒仍然将不断出现，纺织服装产品出口过高的增速，将可能直接导致美国使用反倾销等WTO条款进行贸易保护。

　　此外部分专家也指出，如果中国某行业对美国出口占美国同行业进口比重越大，或者该比重上升幅度越大，该行业遭遇美国贸易壁垒可能性也就越大。按这一思路，除钢铁、家具等行业可能最先承受美国贸易保护打击外，服装鞋类、纺织品、橡胶制品也面临较大的风险。2008年中国纺织服装对美国出口253.6亿美元，增长1.8%，占美国该类产品总进口额的30%以上。其次如果中国某行业（或产品）对美国出口占中国国内同行业出口比重越大，中国相关行业出口受外需制约大幅下滑可能性也就越大。2008年中国对美国出口服装鞋类所占行业比重分别是27.9%，仅次于家具木制品和橡胶产品，受外需制约性也非常大。

　　宁波纺织服装出口企业众多，对外需依赖程度高，国外任何一项限制贸易措施都将会对宁波纺织服装出口带来重大影响。美国是宁波仅次于欧盟的第2大出口市场。据统计，2008年宁波共对美国出口纺织服装产品（包括纺织纱线、织物及制品和服装及衣着附件）14亿美元，增长14.6%，占同类产品出口总额的8%。因此宁波纺织服装出口企业更加应该警惕美国“购买国货”条款下的贸易保护主义，在中国政府对外不断争取良好的贸易环境的同时，企业自身也还要积极转变观念，尽快适应新形势，有序安排2009年出口计划，着力提高产品的质量和附加值，促进整个行业健康有序的发展。