商务部就09年纺织品问题答记者问

　　根据中美、中欧纺织品备忘录，自2009年1月1日起中国不再对输美、输欧纺织品实行纺织品出口许可证管理。近一段时间以来广大纺织出口企业对取消许可证管理后的出口政策和宏观环境十分关心，为此商务部外贸司负责人专门就2009年纺织品出口有关问题接受记者采访。

　　问：您能否先简要介绍一下当前中国纺织业整体情况？

　　答：纺织业是中国重要的劳动密集型产业，直接从业人员2000多万，间接涉及上亿人口就业。纺织品问题一直是中国政府和业界的重要关注。

　　当前受人民币升值、生产要素成本上升、流动资金紧张等多种不利因素影响，中国纺织企业生产经营出现较大困难。特别是进入2008年第3季度国际金融危机蔓延已经显现出对中国实体经济的负面影响。中国纺织业遭遇内需减缓、外需下降的双重压力。一是固定资产投资减少，2008年前10个月纺织业固定资产新开工项目同比下降7.7%。二是订单下降，在第104届广交会上纺织品成交额比上届下降31.5%。三是企业效益明显下滑，行业内停产倒闭企业增加，全国规模以上纺织企业就业出现负增长局面，中小企业减员情况严重。

　　问：在当前情况下您对2009年中国纺织品出口形势有何判断？

　　答：2008年以来中国纺织品出口增速出现下滑。根据中国海关统计，2008年中国纺织品服装累计出口1851.7亿美元，同比增长8.2%，增幅较2007年下降10.7个百分点。从当前经济发展形势看，受劳动力成本上升、人民币升值、主要进口市场消费需求减弱等因素影响，预计2009年中国纺织品整体出口增速将继续放缓。

　　同时经过2005年一体化后的过渡，有关产品出口潜能已经得到充分释放，我们认为，中国与有关国家双边纺织品协议产品不会出现“激增”，更不会对其他出口方造成威胁。近几年国际纺织品贸易稳定发展充分证明这一点。我们有理由相信，中国纺织业与主要贸易伙伴的纺织业界在发展过程中可以优势互补、相互依存，2008年后双边纺织品贸易将会平稳、健康发展。

　　问：刚才您提到双边纺织品协议问题。您能谈谈协议到期后中国纺织品出口面临的宏观环境以及商务部有关纺织品出口管理政策吗？

　　答：2005年全球纺织品一体化后，中国政府从大局出发，就纺织品问题分别与欧盟、美国等达成协议，为双方企业创造稳定和可预见的贸易环境，也为有关国家进行纺织业调整创造条件。2008年底上述双边纺织品协议均如期终止。自2009年1月1日起中国不再实行输美纺织品出口数量及许可证管理和输欧纺织品出口许可证管理，亦不实行企业经营资质审核。

　　当前国际金融市场急剧动荡，世界经济增长明显放缓，国际经济环境中不稳定因素明显增多，中国纺织品出口面临着一些新情况、新问题。个别国家业界以担心中国纺织品在2008年后会出现“激增”为由，要求其政府与中国续签协议或对中国纺织品采取贸易救济措施。我们注意到，2008年20国集团金融峰会发表宣言明确提出“在金融不稳定时期，更应力戒保护主义，力戒对投资或商品和服务贸易设置新壁垒”。2008年11月22日APEC领导人也就全球经济发表声明，反对各种形式的保护主义。我们认为，2008年后纺织品贸易应该遵循自由贸易原则，进口国不应再人为设置贸易障碍。

　　问：在取消出口许可证管理后，您认为应该如何稳定纺织品贸易环境？

　　答：正如我前面提到的，目前国际经济环境中不稳定因素增多，中国纺织品出口面临着许多新情况、新问题。我们要认真贯彻落实中央经济工作会议精神，努力保持出口稳定增长，同时要警惕国际贸易保护主义抬头，未雨绸缪，加强行业协调自律，有序出口，避免因为个别产品出口数量过快增长引发有关进口国业界对中国提起贸易救济诉讼，影响中国贸易环境稳定。

　　在当前形势下，为贯彻落实科学发展观，保持纺织品等劳动密集型产品出口稳定增长，商务部已经搭建纺织品出口预警平台，在官方网站定期公布敏感纺织品出口数据，为企业出口做好预警监测。广大出口企业可以登录商务部网站查询有关信息。对外我们将进一步加强与有关国家的对话与沟通，确保平稳过渡，为中国纺织品出口创造良好的外部环境。希望各级商务主管部门要继续做好服务工作，引导企业转变增长方式，调整产品结构；有关行业商协会要充分发挥桥梁和纽带作用，积极开展自律互律等行业协调工作，主动维持出口秩序，维护中国纺织品出口的稳定、可持续发展；广大纺织品出口企业要积极转变观念，尽快适应新形势，有序安排2009年出口计划，避免盲目扩张产能，着力提高产品的质量和附加值，争创品牌出口产品，增强中国纺织品的国际竞争力和抗风险能力。

　　问：针对您刚才提到的纺织品领域贸易摩擦，您认为纺织业界能做哪些工作呢？

　　答：中国政府鼓励中国纺织业界与相关国家产业进行合作，推动业界就促进