商务部建议上调纺织服装在内的多种商品出口退税率

：一是继续实行普调——即除部分“两高一资”化纤产品外，其他产品全部列入调整；一是有选择地调高服装、家纺等附加值较高、对整个产业链有影响的产品出口退税率。
   
        有关官员透露，在商务部方案中纺织服装可能仍然以普调为主。
   
        据业内网站测算，仅服装、家纺出口退税率年底前上调2%，也有望在2009年令纺织服装出口企业获得106亿元退税额，为全行业增加80亿元净利润。
   
        劳动密集型产品中以箱包鞋帽产品为主的轻工类出口退税率本次也有望恢复至2007年水平，即从目前的9%上调至13%。
    
        出口低迷时上调退税率，重点保持劳动密集型产品出口稳定，在中国早有先例。1998年前中国纺织服装出口退税率一度降至6%，但是此后为摆脱亚洲金融危机的负面影响，又逐渐回升到13%。
    
        “两高一资”产品未列入
    
        但是出口退税率频繁调整，令生产企业和进出口商觉得无所适从，政策预期始终难以稳定。出口退税率对中国出口结构调整利弊之辩也始终未有定论。
   
        1位国务院发展研究中心专家表示，出口退税率并非针对出口产品补贴，而是考虑到产品在进口国还要征收增值税，因此在出口时退还本国增值税，避免重复征税的1种国际惯例，因此不应该将其作为1种调节出口规模的政策手段，政府应该加强外贸政策的稳定性和连贯性。
   
        2007年6月财政部和国税总局联合发布的财税（2007）90号文规定，取消钢铁、化工等533项“两高一资”产品的出口退税率，降低服装鞋帽等2268项容易引起贸易摩擦产品的出口退税率。调整共涉及海关税号中37%的产品，调整范围之广和幅度之大前所未有。
   
        当时财政部明确表示，该次出口退税率调整主要目的是为抑制出口过快增长、缓解顺差过大给宏观经济带来的压力。
   
        但是美国金融危机迅速恶化，加上多种因素影响，中国出口逐渐显现疲态。外贸政策的主要目标不到半年，就从“压顺差”，变成“稳出口”。
   
        本次政府出手“救市”，一方面是由于外贸对于中国经济拉动作用显著下降，另一方面是因为部分劳动密集型行业出口下降，可能导致登记失业率上升，进而无助于社会稳定。
    
        10月20日国家统计局新闻发言人李晓超公开表示，据初步测算，前3季度货物和服务的进出口对经济增长的贡献率是12.5%，比2007年同期下降8.9个百分点，拉动经济增长1.2个百分点，同比下降1.2个百分点。自年初起商务部就将调研重点放在劳动密集型产业和农业相关产业上。
   
        从本次商务部方案看，劳动密集型产业的确是关注重点，2007年被下调出口退税率的“两高一资”产品并未被列入。