发改委产业协调司贺燕丽谈纺织振兴规划

《规划》提出要千方百计扩大国内消费，引导纺织企业不断开发新产品，满足不同消费者需求；优化和创新商业模式，加强营销网络建设，减少流通环节；积极开拓农村市场，增加边远乡村商业网点，便利农民消费。
　　《纺织服装周刊》：前一阶段有传闻纺织产业出口退税率要提高到17％，目前公布的政策是提高到15％，请问这是出于怎样的考虑？
　　贺燕丽：去年8~11月，国家已对纺织品服装出口退税率进行了两次调整，这次调整已经是第三次了，退税率从11％提高到15％，足见国家对纺织服装产业的高度重视。目前，纺织服装行业仍面临较为严峻的出口形势，采取提高出口退税率等灵活的税收政策，对帮助企业摆脱困境、提振信心、提升竞争力、维护我国出口市场稳定等方面具有重要意义。

　　优化区域布局关注结构调整
　　《纺织服装周刊》：优化区域布局是《规划》中的重点任务之一，具体怎样实施？
　　贺燕丽：我国纺织产业在区域布局上存在着明显不平衡，东部沿海地区集中了纺织行业80%的企业。但近年来，随着沿海地区各种生产要素成本快速上涨，中西部地区临近原材料产地、劳动力供应丰富等优势逐渐显现，纺织产业特别是服装及纺织初加工行业向中西部转移的趋势日渐明显。从去年纺织产业固定资产投资形势看，东部地区已经出现了负增长，而中西部地区的投资却很旺盛，这也说明优化区域布局顺应了市场发展趋势。
　　我们在规划中特别明确了东西部产业发展的不同定位：东部沿海地区要充分利用技术、资金、研发、品牌、营销渠道的优势，重点发展技术含量高、附加值高、资源消耗低的纺织产业；鼓励中西部地区发挥资源优势，承接产业转移，发展纺织服装加工基地，形成东中西部优势互补的区域格局，同时强调要严防低水平产能的转移扩张。积极推动和引导纺织产业转移，不但有利于东部地区产业升级、优化产业区域布局，而且对提高中西部地区工业化水平、促进中西部地区经济社会发展将产生深远的影响。
　　《纺织服装周刊》：《规划》中明确提到加大棉花和厂丝的收购力度，这是出于怎样的考虑？
　　贺燕丽：2008年8月份以来，受石油价格大幅波动和出口下滑的影响，纺织原料价格开始大幅回落，到11月份国内棉花价格已跌至10500元/吨左右，相对上半年下跌了3000多元/吨；厂丝价格从2007年最高36万元/吨下跌至2008年最低价13.6万元/吨，为近20年来的最低水平。缫丝企业亏损面高达70%以上，部分企业已关停，农村个别地方出现了砍桑毁桑的现象，行业发展根基受到动摇。尽管国家加大了棉花和厂丝的收储力度，但市场拉动不明显，这直接影响到农民的收益。
　　《规划》中提出中央、地方和企业加大棉花和厂丝的收购力度，将有效解决农民卖棉难、卖茧难的问题。而对于企业来说，在价格较低时购进原料，可以在市场复苏时适时转化为商品，从而降低成本。
　　《纺织服装周刊》：《规划》中提到要加大产业用纺织品的应用，请问产业用纺织品对整个纺织产业具有怎样的带动作用？
　　贺燕丽：产业用纺织品是一个新兴产业，其用途也非常广泛，可满足环保过滤、交通基础设施、建筑、新能源、医疗、农业等领域的需求。产业用纺织品的开发和应用，将是纺织产业发展的一个新的经济增长点。