孙淮滨：纺织振兴规划能否使整个行业得到回暖？

　　【访谈嘉宾】中国纺织工业协会新闻中心主任孙淮滨
　　[中国网]:
　　各位网友大家好，欢迎收看“中国访谈”。纺织工业是国民经济传统支柱产业和重要的民生产业。近日，国务院常务会议审议并原则通过纺织产业振兴规划，新的发展定位能否使整个行业得到回暖？我们今天请到了中国纺织经济研究中心主任孙淮滨先生，请他给大家做一个分析和解读。欢迎您，孙主任！
　　[中国网]:
　　这次规划出台是一个利好消息，马上股市大涨，您是怎么看待这次规划的，它有什么特点？
　　[孙淮滨]:
　　股市大涨说明广大股民对振兴规划的一种期待。当然，作为行业组织来说，我们一直关心着这个振兴规划什么时候能够出台。因为这个规划针对于我们目前应对金融危机眼下的困难和矛盾是一个非常重要的有利因素。当然，我们也需要通过政策的导向和扶持来推动传统产业能够走上升级、调整的道路。所以广大股民的关注也是非常正常的事情。
　　[中国网]:
　　您觉得这个规划对纺织行业的振兴能不能起到一个非常好的拉动作用？
　　[孙淮滨]:
　　我们在分析已经出台纲要的基本框架之后，我觉得有几个方面对我们感到很振奋的。
　　第一，对传统行业的新定位。前段时间，好象对我们这个行业有各种不同的说法，什么“夕阳产业”、“风险产业”、“被银行高度关注的产业”、“减顺差的产业”，总之言之给人的感觉是限制发展的产业。但这次的振兴规划把我们提到国民经济的传统支柱产业、重要的民生产业上，还有就是具有国际竞争优势的产业。这种新的定位和认可，我想意味着这个产业对于我们国家经济和社会发展，它不是可有可无的，而是非常重要的。对于我们从事这个产业的工作人员来说，我想中国的纺织人都感到一种振奋。
　　当然，我们不光是关心产业的定位，我们更关心如何支持这个产业。在所公布的框架当中有五条政策措施，比如有关于两个市场的统筹政策，有加快技术改造、品牌建设的，还有关于区域结构调整的，还有淘汰落后、节能减排的，还有具体的财税政策。
　　我想这些政策都会为我们这个产业克服金融危机带来的影响发挥积极作用，对整个产业升级调整起到助推的作用和导向的作用。
　　[中国网]:
　　您刚才提到前段时间对纺织行业有这样那样的说法，我想是因为十多年来它第一次出现了负的增长，所以引起了大家的关注。其实在金融危机爆发之前，也就是08年上半年，纺织行业已经出现了一些困难，可以说金融危机让这些矛盾更加激化了，确实面临着很多问题。请您分析一下目前纺织行业面临哪些困难？
　　[孙淮滨]:
　　我们在08年上半年，当时还不是金融危机，是次贷危机，我们已经感觉到这个产业，尤其是在出口方面会面临新的矛盾和问题。因为我们已经感受到国际市场的需求在下降，竞争越来越激烈，再加上人民币汇率的因素，所以我们出口的增速明显回落。到9月份以后，月月都是负增长。对于一些主要的国家，像美国、日本，甚至包括香港，出口出现了比较大的下滑。
　　欧盟例外，当然它有特殊的原因，08年取消了配额，再加上汇率的因素，对欧盟出口还比较高，但是下半年也开始下滑，9月份更是下滑。主要市场出口出现的下降，带来的就是出口企业，尤其是出口加工型企业，在生产、经营、效益、就业等方面都出了问题。
　　所以在这种情况下，我们感觉到这个问题比较大。所以在3月份，纺织工业协会就开始组织对中小企业产业集聚进行调研，摸清问题、摸清形势，及时向国务院有关部门提出我们的政策建议。实际上我们当时有这样的预感。正好赶上奥运和抗震救灾，一直到四季度这个政策才开始明朗。比如说退税率的两次提高，还有加高贸易保证金制度的暂时取消，还有关于轻纺的国6条，一直到这次产业振兴规划的出台，我们也感受到从政府的层面上，他们已经了解到这个行业确实在金融危机的冲击下，面临比较大的问题和矛盾。所以出台了这个政策，出台了这样一个规划纲要。我想在这样的条件下，我们战胜这个困难更加有信心。
　　[孙淮滨]:
　　我们也知道，行业形势的严峻性，除了外部因素，比如说金融危机和国内的政策、经济的大变化给我们带来一些集中的压力，我们自身也有问题，就是我们的结构调整还没有到位，我们粗放式发展的路子没有根本改变，一些企业还缺乏科技和品牌这样的核心竞争力，所以使一些企业在外部严峻的形势和压力下，他们支撑不住，这样就拖累了整个行业经济的下行趋势特别的明显。所以我们自身矛盾和问题在外部环境下也暴露出来。
　　这次的振兴规划既在外部环境上、政府从政策层面上给我们提供了支持，同时它也提出加速内部的调整和升级。两个方面都有所兼顾，这实际是抓住了矛盾的主要方面。
　　[中国网]:
　　所以很多人说，金融危机看起来是一个挑战，其实