纺织业保增长谨防新一轮产能扩张

　　眼下这场横扫全球的国际金融危机，在百害之外竟然还有一“利”——我国主要污染物（二氧化硫和化学需氧量）排放总量显著下降。对此，有人乐观地表示“十一五”期间的节能减排目标有望实现了。久攻不下的环保难题，在2008年“柳暗花明”。可是谁也笑不起来，因为大家都知道这背后的沉重代价。多少企业停产、倒闭，多少员工下岗失业，中国经济遭受了多大的损失……不得不付出巨大代价之后，最要紧的是吸取教训——老路决不能再走了。
　　危机、减速、停产等等虽说是灾难，但也给了我们一个停下匆匆的脚步、冷静反思的机会。长期以来，经济高速增长的成就遮掩了行业、企业发展中的种种弊端。以规模迅速扩张带动效益增长，以出口大幅增长拉动行业发展，以牺牲环境发展地方经济……落后的经济增长方式和过分扩张的产能，早已埋下了隐患，金融危机导致的需求不振只不过是提前引爆了这场危机。出口依存度较高的广东纺织业，最先感受到了“严寒”；发展速度较快的浙江纺织服装企业，遭受能源、环境、出口等因素制约的矛盾也最为突出；而稳健发展的江苏纺织业，在危机面前尚能从容应对。事实让我们不能不尊重经济规律，也不能不顺应自然规律。
　　这场金融危机导致的变局，还给了行业一次转型的选择机会。在“保增长”的主题下，去年底，国家宣布投资4万亿元刺激经济增长方案。随后有消息称，这4万亿元投资将重点向包括纺织在内的重点产业领域倾斜，目前这些产业振兴规划已经基本制定完成。眼看着又一轮投资、发展的热潮将要兴起，纺织作为国家重点扶持的产业，自然又一次面临着“发展”的考验。
　　或许有人认为，当前的局势与去年初已经截然不同，“保增长”是第一重要的。对企业而言，是不是发展壮大的机会又来了，环保的弦也该松一松了吧？一些地方开始对国家节能减排的宏观调控政策产生动摇，有的甚至提出为应对国际金融危机的影响，应适当放宽对高污染、高耗能企业的限制。
　　国家发改委宏观经济研究院产业经济研究所研究员王云平认为，此次重点产业振兴规划出台的直接动因，是以其为主的整个工业经济体系普遍出现了严重的产能过剩问题。产业振兴规划将通过调整产业结构，淘汰部分落后产能，加快企业技术改造，在2～3年中形成新的经济增长点，使企业在下一轮经济恢复期能跟上新的形势，而不是进行又一轮的产能扩张。
　　从去年底以来国家出台的一系列宏观调控政策可以看出，国家将继续把环境保护放在突出的战略位置，把加强生态环境建设作为扩大内需的重要措施，促进民生改善和经济发展方式转变。国家在宣布进一步扩大内需、促进经济增长的10大举措后明确表示，总额４万亿元的投资将严格防止用于高耗能、高污染行业和低水平重复建设。在去年四季度新增的１０００亿元中央投资中，投向节能减排和生态建设的资金达１２０亿元。走生态文明发展道路，已成为我国扩大内需政策的明确指向之一。
　　自从国家推出4万亿元扩大内需措施以来，环境保护部共批复项目环保评价文件153个，总投资达4700多亿元，其中有11个高耗能、高污染和资源型项目因环评不过关被踢出了“保增长”行列。
　　2008年以来，我国经济形势确实发生了显著变化。但是，转变经济发展方式，坚定不移地走资源节约、环境友好的可持续发展之路，是不变的治国方略。对困境中期望转机的企业来说，一定要把握好新的发展机遇，绝不能让今天新上马的拉动内需项目，再成为明天整治的对象。