【新申亚麻课】第184课：美国TPP战略对我国亚麻的影响

　　作为美国重返亚洲战略的重要组成部分，跨太平洋战略经济伙伴关系协定（Trans-PacificPartnershipAgreement，TPP）着实搅动着国人的心，作为总量占全球经济六成以上的小WTO，恰恰把中国这个亚洲重大经济体排除在外，虽然美国也摆出欢迎中国加入谈判的姿态，但其从经济上遏制中国才是TPP开始的初衷。虽然TPP并不是针对纺织产业的贸易谈判，但目前的十几个成员国都非常重视纺织领域，尤其是美国、越南等，因此，该协定引起了纺织业界的广泛关注。作为占纺织服装业3%左右份额的亚麻纺织服装业也必然受此影响，但影响有限。

　　关税的影响：亚麻服装出口美国市场主要以交织混纺类较多，常被一些超市及服装快时尚品牌所使用，这类产品如果麻类的成分高于50%以上，按照麻织品只征收约6%~7%的进口关税，而不是其他纺织品17.3%~30%的关税，由此可见，亚麻服装即使受到TPP成员国零关税的冲击，相比棉纺行业其影响相对较小。

　　原产地原则的影响：虽然美国服装企业及零售企业更为支持宽松的“织布后”原产地规则，这样TPP成员可从区域外进口价格更为便宜的纱线及原材料，最终降低产品成本。但目前“织布后”还是“从纺纱”尚无定论。如果按照“从纺纱”的原则，目前TPP成员国中暂时还没有亚麻纺纱的国家，其只能采用“供应短缺”的原则采购中国或者其他非成员国如印度、东欧的亚麻纱线。如果按照“织布后”的原则，对于亚麻纱线的出口也较有利。因此，由于亚麻类产品的份额较小，在贸易壁垒的过程中，相对影响较弱。

　　对投资的影响：随着TPP谈判进程的推进，越来越多的美国纺织品企业把订单从中国转向越南。越南加入TPP谈判成功后，对美出口纺织品的关税将从17%降至零关税。因此，即使在购买中国纺织服装原料，越南企业仍有利润。但越南纺织企业对TPP“从纱开始”的规定也表示担忧，其中国纺织服装原料无法满足市场需求。2014年更多的中国纺织厂把目光投向越南。按照TPP协定的关税优惠政策，越南纺织业还将吸引智利、新西兰、新加坡、文莱、美国、澳大利亚、日本等国的企业前来投资。作为中国的亚麻纺织企业是否也应考虑到将来TPP的发展，未雨绸缪，境外投资设厂，增强企业的国际竞争力。　

　　对于印染行业的影响：由于TPP成员国严格的环境保护政策，染整工厂存在一定的投资限制，虽然国内企业也有同越南当地企业合作，建立染整工厂。但占有全球市场60%~70%印染布份额的中国印染行业，短期内很难有TPP成员国能够取代，因此，更为专业的中国亚麻印染行业将不会受到TPP太多的影响。