篱笆扎得紧 “转圈棉”遭政策拦截

　　又1年抛储进行时，每年到这个时候，“转圈棉”就会重新抬头，扰乱市场。2013年11月27日，新年度抛储公告发布，与之同时发布的还有1份《关于防止投放的国家储备棉出现“转圈棉”问题的通知》（以下简称《通知》），对打击“转圈棉”进行重新修订，更加明确保障措施，增加打击力度。
　　“明显看出国家消灭市场‘害虫’的决心。”山东东营1位纺企业负责人介绍，一是把企业保证金从5万元增加到50万元。目前，各纺企的日子都不好过，国家这样做应该是从纺企的长远利益考虑，彻底“剪除”对市场危害很深的“转圈棉”。二是给予举报者50万元重奖。“高就高在国家这是发动群众的监督作用，重奖之下必有勇夫，估计很多打算作弊的企业要认真想一想，搞‘转圈棉’是否划算。”该负责人表示，其实抛储以来，他们企业也陆续接到个别棉企与他们联系，打算“合作”竞拍国储棉，考虑到国家的严厉措施，他们对这些企业一概严辞拒绝。
　　其实让纺企更加担心的还是国家打击“转圈棉”的相关措施。根据《通知》的规定，国家在“转圈棉”的问题上，对纺企在购买、提货、运输、使用等4个环境进行“限制”。河北某纺企1位张姓经理说，国家规定纺企2013年1月底前购买储备棉总量不得超过2个月最大用棉量，这让他们企业根本没有“多余”的棉花卖给棉花企业。据他介绍，今年河北省严厉打击“转圈棉”行为，除扣除50万元违约金之外，还要将违约企业列入“黑名单”，终身取消储备棉交易资格和配额申领资格。“这是最要命的，一旦东窗事发，企业将难以在市场立足。”张经理说。
　　为打击“转圈棉”行为，山东省开展专项整治行动。近日，山东德州纤检所工作人员介绍，应中纤局和省纤维检验局要求，德州市已启动“转圈棉”问题专项整治工作，经检查发现的违法企业将被严惩。重点对象是被中纤局、省纤检局列为重点监管对象的企业、质量信用等级为C类的企业、纺企所属的400型企业、日加工量过大、颜色级普遍较高的企业。“相关部门基本隔三差五就要下去检查，老百姓也憋着劲举报。”不少纺企这样表示，纺企一是没有搞“转圈棉”的机会；二是不敢再搞。
　　但是，高额利益面前，免不了个别企业铤而走险。近日，湖北省某县1家企业在被纤检局的突击检查中，“转圈棉”行为东窗事发，中纤局已作出处理，并下发通报。这给业内以极大警醒。“他的意义在于给企业以警示作用。”1位市场人士表示，这在一定程度上是企业重申，国家打击“转圈棉”不是说说而己，而是真会落到实处。但，哪里有利益，哪里就有追逐。这是市场规律，也是企业的生存规律。未来避免“转圈棉”归根结底是要把市场还给市场，多发挥市场这只“看不见的手”的调节作用，而让“有形之手”发挥其本来作用。