棉花周评：收储设最低收购价 意在保护农民利益

　　上周（2008年12月22-26日），第二轮收储计划全部完成，122万吨储备棉已收购入库。第三轮150万吨收储的交易方式随即公布，并连续进行。国内皮棉期现货价格延续前期态势，继续稳中有涨，部分地区籽棉收购价格小幅上涨，棉籽等棉副产品价格企稳回升。同期，国际棉花价格也出现小幅上扬。
　　22日，第三轮收储的细则公布，标准级（328级）价格仍为每吨12600元。与前两次收储不同，考虑到目前内地棉农手中还有较多籽棉，交储企业应先根据加工能力竞得交储额度，再按不低于2.6元/斤挂牌收购农民交售的籽棉，加工后再交储。交储时须提供相应的收购码单，随货同行，并作为初验的依据之一。同时，本次不再收储塑料包装的棉花，交货时间也延长至30日。
　　周二，第三轮收储开始。全周投放棉花收储计划16.7万吨，其中新疆棉4.06万吨，内地棉12.64万吨，只有内地的100吨未成交。截止12月26日，第三轮共收储13.165万吨，加上第一轮22万吨和第二轮100万吨，本年度国家已收储113.165万吨。第三轮收储计划投放速度明显加快，每日计划量均在4万吨左右，特别是内地投放量大幅增加，企业竞拍成功率与第二轮相比变化不大，在30%以内。
　　受第三轮收储确定籽棉最低收购价的影响，山东、河北、湖北等内地棉区籽棉收购价格出现回升，但是新疆由于收购接近尾声，价格变化幅度不大。周末，标准级籽棉收购均价内地为2.38元/斤，较前一周上涨0.07元，新疆棉区为2.37元/斤，较前一周下跌0.03元。
　　同样，国家再度收储150万吨新棉也进一步增强了市场信心，棉花销售价格持续稳中有升。12月26日，中国棉花价格指数（CCIndex328）为10925元/吨，较前一周上涨34元/吨。郑州棉花期货和电子撮合市场继续双双上扬，近期合约CF901和MA0901的成交价格分别较前一周上涨200元/吨和159元/吨。
　　上周，国际原油市场大幅下跌，但受中国第三轮收储以及印度继续以较高价格收购棉花等利好消息刺激，纽约棉花期货并未跟随外围市场出现下跌，反而出现小幅上涨。上周末纽约棉花期货近期合约收于46.15美分/磅，较前一周上涨0.92美分/磅。12月26日，中国进口棉价格指数（FCIndexM）57.54美分/磅，折1%关税10242元/吨，低于国内683元，折滑准税12221元/吨，高于国内1296元/吨。
　　国家今年的收储政策力度之大、速度之快，前所未有，对稳定国内棉花市场，保护棉农利益发挥了决定性的作用，据山东、湖南等省棉花协会调查，400型加工企业对此项政策非常满意，如果没有收储政策，今年企业将难以生存。但各地反映，收储方式在执行过程中也存在一些问题，特别第三轮收储政策出台后，发生了一些变动，导致企业无所适从：一是部分没有400型加工企业的地区，由于缺乏收购主体，影响棉农交售；二是企业交储情况相差悬殊，大多数成交比例较低，已收棉花造成积压，不敢贸然再收；三是交储后付款时间较长，企业资金周转困难，影响了进一步收购；四是塑料包装符合国家标准规定，更换包装涉及众多问题；五是籽棉存在不同品级指标，统一确定为2.6元/斤缺乏可操作性。