价格倒挂 棉花产业面临大滑坡

　　采访中，记者发现，尽管价格倒挂导致一部分收购企业慎收直至停收，但仍有一部分收购企业还在维持收购，甚至在以略微高于市场的价格收购，“赌”棉花价格回升的心态较浓，寄希望于棉花市场价格能够止跌回升。

　　潜江市熊口农场所属的江汉棉纺厂，自有资金雄厚，全部使用自有资金收棉花。由于没有贷款利息负担，前期收购均价每斤达２．９５元。１０月１８日开始，工厂开始将收购价降为每斤２．８元。尽管如此，这一价格仍高于周边地区，每天吸引农场和周边棉农在工厂收购现场排起了售棉长队。

　　厂长曾祥华说，目前，国际棉花价格已跌至８４００元／吨，进口中国到岸价也仅为９５００元／吨左右，大大低于国内棉花收购成本。他们之所以继续收购，主要是想“赌”棉花市场价格止跌回升。

　　农发行潜江市分行行长许良东提醒说，这种心态蕴藏了巨大亏损风险。当前，世界金融危机的影响远没有结束，再加上国际棉花供求的影响，未来棉花市场的走势是雾里看花，谁也说不清。湖北银海棉业有限责任公司，历史上就曾吃过这方面的亏而一蹶不振，陷入巨额亏损，几年后才恢复元气，为控制风险，他们不得不加强对使用农发行政策资金收购棉花的企业的监督，严防企业高于指导价收购棉花。

　　棉花收购企业困难重重，而棉农今年的入不敷出，也必将对明年棉花种植产生不利影响，棉花种植面积面临萎缩，市场稳定面临挑战。潜江市农业局种植业科科长黄永铭说，由于去年种棉效益好，今年棉农纷纷扩大种植面积，全市植棉面积首次突破５０万亩。原本指望今年丰收，今年却逢棉花减产又跌价，棉农损失惨重。明年潜江市乃至全省的棉花种植面积将出现大的萎缩，产量将大幅下滑。

　　天门市农业局局长万扩军认为，江汉平原是我国主要的棉花产业优势区之一，作为湖北省最大的产棉县市，“棉花兴，天门兴”，棉花种植效益太低，对稳定棉花生产和当地农民增收都不利。

　　避免产业大起大落　相关政策亟待完善

　　专家称，我国棉纺产业比重大，棉花需求量也大，１／３左右要靠进口。棉价的暴涨暴跌不仅影响到棉花种植面积、产量的稳定，而且影响棉纺全行业的发展，举足轻重。建议国家有关部门积极采取措施，遏制当前棉花产业下滑势头，稳定棉花生产和市场供应，稳定价格，避免产业出现大起大落。

　　第一、完善棉花保险、补贴等相关政策。万扩军说，有关部门要象水稻一样，对棉花保险进行试点，建立完善棉花保险制度，提高棉农抗自然灾害风险能力。同时，建议在良种补贴的基础上，对棉花生产也进行“综合补贴”，提高补贴标准，冲抵农资涨价等带来的市场风险；并针对当前良种繁杂，供应量不足等问题，加强良种繁育工作，集中资金主推优良当家品种。

　　第二、完善收购定价机制，实行最低保护价政策。记者调查了解，目前我国棉花的定价权并没有完全放开，发挥资金主渠道作用的农发行负责制定棉花收购的指导价。出于对国家资金安全的考虑，目前农发行定的是２．６０元／斤的指导价。

　　湖北银海棉业有限责任公司总经理吕仁伦说，这一价格偏低，没有按照市场原则，以成本定价，企业根本收不到棉花。建议国家成立专班，对棉花生产进行全面调查测算，象粮食一样，对棉花也制定最低保护价，国家补贴差价，切实保护棉农利益。据测算，全国一年棉花产量６７０万吨（约１．３亿担皮棉）左右，折合籽棉约１８０亿公斤，按今年的市场价格测算，每公斤补贴０．８元就可达到去年的水平，全国只需资金１５０亿元左右。

　　第三、加快培育市场主体，提高国际市场话语权。吕仁伦说，我国棉花市场放开后，企业一涌而上，门槛低，目前全国有小轧花厂１８０００家，小的厂一年只轧花四五百吨，规模小，市场棉花少了纷纷抢收，棉花多了反而不愿收，价格暴涨暴跌；再加上缺少规模企业，在国际市场没有发言权，不利于产业健康发展。建议国家出台政策，鼓励棉花收购企业做大做强，提高棉花储备和稳定市场价格能力，促进优胜劣汰。

　　第四、加强棉产区农田基础设施建设，解决农田水利尤其是小水利“吃老本”问题；适度土地流转，组建棉花专业合作社，扩大经营规模，提高种植水平和规模效益等，也是基层农业部门和有关专家呼吁引起重视的重要内容。

　　第五、加强科技攻关，解决棉花产业投工投劳过多等问题，提高棉花生产效益。据万扩军介绍，在大宗农产品中，棉花是劳动力密集性农业，每亩棉田的人工投入在２０个以上，精耕细作的话要超过３０个。要在种子培养，人工栽培、棉花采摘等方面加强科技攻关，提高产量，减少人工投入，加大机械投入，减轻劳动强度，提高棉花生产成本，增加棉花产出效益。