新疆棉花遭遇卖买两难
也逐年增加,但其国内纺织业发展速度惊人,对棉花的需求也在不断增长。一些专家和业内人士据此认为,无论是从棉花产业安全,还是纺织工业发展的需要考虑,我国都应加大对“白色产业”保护的力度。 事实上,西方发达国家对本国农业的保护力度从来没有减弱过。今年7月底,多哈回合谈判再度破裂,最重要原因就是西方发达国家不愿在农业补贴问题上向发展中国家让步。在棉花贸易问题上,美国一方面不愿大幅削减扭曲国际棉花贸易的巨额补贴,另一方面却要求发展中成员取消棉花关税。 鉴于我国近亿棉农目前面临的困境,一些专家和农业部门的官员表示,国家应尽快制定棉花收购最低保护价政策,根据生产成本确定最低收购价,一旦市场价格低于这一标准,企业必须按照保护价收购棉花。 毛树春认为,这一政策对破解今年我国棉花产业面临的困境至关重要。他同时认为,最终解决纺织行业和棉花产业之间的矛盾,还需要国家仿效粮食直补政策,在世贸组织的规则下,加大对棉花生产环节的补贴。 事实上,从去年开始,我国就斥资5亿元人民币用于棉花良种推广,国内4000万亩棉田每亩获得15元的良种补贴。但农业部门对这一措施的效果并不乐观,农业部种植业司副司长马淑平等官员就多次表示:“这些补贴太少,还不及美国对其棉农补贴的零头。” 毛树春等专家认为,在过去几年中,在新疆、长江中下游流域和黄淮流域的一些地区已形成了大范围的高产、稳产宜棉区域,应该通过加大这些地区棉花良种补贴等一系列措施来转变当地农民的增收方式;同时,继续加大对棉花科技的投入,形成长效机制,促进我国棉花单产的新突破。 |
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