发挥传统优势 服务改革大局 全力做好2014年度棉花购销工作

　　在9月25日上午召开的全国棉花工作电视电话会议上，全国供销合作总社副主任骆琳发表的主题为《发挥传统优势服务改革大局全力做好2014年度棉花购销工作》，主要介绍全国供销合作社系统各涉棉单位就做好2014年度棉花工作，谈以下几点意见。
　　为探索和建立农产品目标价格制度，中央决定，2014年度启动新疆棉花目标价格改革试点。这是一项完善棉花等农产品价格形成机制的重大改革，有利于发挥市场在资源配置中的决定性作用，有利于最大限度地保护农民利益，有利于提高我国棉纺织业的竞争力，事关全局，意义重大。供销合作总社党组、理事会对此项改革坚决拥护并高度重视，王侠同志提出明确要求，总社及棉花协会积极参与有关政策制定和协调，多次部署相关涉棉单位，切实按照党中央、国务院的要求和部署，履职尽责，积极作为。
　　供销合作社在棉花购销方面具有传统优势，拥有遍布棉区的收购加工网点和经验丰富的专业队伍。棉花市场放开后，供销合作社棉花企业加快改革改制步伐，一批骨干龙头企业脱颖而出，在服务于宏观调控、保护棉农利益、满足纺织需求、维护市场稳定等方面，发挥着重要作用。过去三年，在国家实施临时收储政策期间，供销合作社企业交售储备棉占到收储总量的50%左右。在新年度棉花购销工作中，供销合作社棉花企业特别是骨干龙头企业，要继续履行社会责任，充分发挥生力军和综合平台作用，重点做好以下几项工作。
　　一、加强行业引导，紧密配合落实目标价格改革政策
　　从三年国家收储到回归市场机制，无论棉农还是企业，都有一个适应过程。今年棉花生产大局已定，产需形势基本明朗，调控政策已经明确，当前的关键是解决行业信心问题。供销合作社将配合有关部门，加强行业引导，确保开局顺利。供销合作社及各级棉花协会要客观分析形势，做好政策宣传，强化信息指导，解除业内疑虑，稳定市场预期。要引导棉农和企业树立市场观念，正确看待价格波动，提高对市场机制的适应能力；引导棉农，克服惜售心理，适时交售棉花；引导棉花加工企业积极入市收购，把握经营节奏，加快资金周转，做好风险控制。总社棉麻局、棉花协会承担了新疆棉花市场价格监测及改革试点督导工作任务，要紧密配合和协助有关部门和地区加强跟踪调研，密切关注目标价格改革试点过程中出现的新情况和新问题，及时提出政策建议。
　　二、积极稳妥入市，发挥棉花购销主导作用
　　今年全国植棉面积减少，棉花产量下降；国内棉花需求有望企稳回升；全球棉花市场供大于求的格局没有改变。尽管市场还有一些不确定因素，面对2014年度棉花市场的新形势，棉区供销合作社系统棉花企业特别是骨干龙头企业，要切实抓住机遇，克服困难，承担社会责任，积极入市收购，继续充分发挥购销主导作用。中棉集团等骨干企业要在赴新疆、内地棉区调研对接、与纺织战略客户进行国产棉资源对接的基础上，充分发挥自身信息、物流、资金等方面优势，以合理价格率先收购，打破僵局，顺价销售。要转变传统购销方式，为上下游提供综合服务平台，做到稳妥经营。新疆棉区的供销合作社，要积极协助政府相关部门做好棉花目标价格改革试点相关工作，把做好棉花收购与维护地区稳定紧密结合起来，采取多种形式方便棉农交售，确保种棉农民得到政策实惠。全国棉花交易市场要努力提高服务质量，配合有关部门做好新疆棉花专业监管仓库的管理工作，为企业入库、公证检验提供便利，同时做好新疆棉公开竞卖各项工作，为购销双方提供公正、高效的服务平台。中国棉花协会要关注全国特别是新疆棉花购销动态，配合有关部门做好新疆棉向内地的调运工作，引导棉花企业收购加工后抓紧销售，加快运输。
　　三、强化质量管理，促进提高国产棉竞争力
　　棉花质量是影响我国棉花和纺织产业竞争力的重要因素。实行目标价格政策后，价格形成回归市场机制，棉花质量将成为决定价格和销售的关键因素，直接关系到中国棉花及棉制品的国际竞争力，关系到中国棉业的可持续发展。各级供销合作社棉花企业要高度重视新年度棉花质量，加强棉花收购加工环节的质量管理，要引导棉农搞好“四分”(分摘、分晒、分存、分售)，排除异性纤维，实现棉花优质优价;棉花加工企业分等分级加工，做好排除异性纤维工作。中国棉花协会将在新年度定时发布棉花质量差价，引导棉农和企业重视棉花质量，在市场机制下实现优质优价，同时通过“中国棉花”标志认证工作，通过培育社会责任企业，促进企业增强诚信意识和质量意识。
　　四、适应结构调整形势，促进提高棉花流通现代化水平
　　随着我国农业种植结构的调整，棉花生产将向优势产区集中，向新疆及内地高产优质宜棉地区集中。推进棉花适度规模化经营，提高机械化作业水平，推广先进植棉技术，增加单位产出效益，增强市场竞争力，将成为当前及今后我国棉花生产面临的主要任务。适应新的农业形势，流通行业也要加快调结构转方式，推动行业发展方式由传统型、粗放型向现代型、集约型增长转变。各级供销合作社要积极培育和引导行业龙头企业与新型农业生产经营主体对接，在解决“谁来种地”、“卖难买难”等方面继续有所作为；同时，要加快发展棉花现代物流，实现棉花收购、销售、运输、储存、配送、装卸等方面的现代化水平，提高棉花流通效率，降低棉花流通成本，为提升我国棉花竞争力，增强国家宏观调控能力，保障我国棉业纺织业实现可持续发展做出新的贡献。