优化布局依靠科技 促进棉花生产持续稳定发展

优化布局依靠科技　促进棉花生产持续稳定发展——农业部总经济师毕美家在全国棉花工作电视电话会议上的讲话(2014年9月25日)

同志们：
　　刚才，连维良副主任全面分析了当前棉花产销形势，对新年度棉花工作做了全面部署。下面，我就抓好棉花生产，讲两点意见。
　　第一，毫不放松抓好棉花后期田管，争取获得较好收成。
　　据我部农情调度，预计今年全国棉花面积5930万亩，比上年减少580多万亩。主要是长江流域和黄河流域棉区大幅度调减棉花面积，扩种小麦、玉米、蔬菜等作物。加之黄淮部分地区出现伏秋旱、长江流域降雨偏多，影响棉花生长发育和成铃，预计全年棉花产量比上年有所减少。
　　当前，棉花生产已进入收获阶段。各级农业部门要继续加强指导服务，抓好后期田管，适时开展收获，力争棉花获得较好收成。
　　一是继续抓好后期田管。组织专家和技术人员深入田间地头，开展分类指导，研究对策措施。重点指导农民搞好田间管理，进一步加强肥水管理和病虫害防治工作。以抓秋桃、增铃重、促早熟为主，及时摘除无效花蕾，清沟排渍，降低田间湿度，改善棉田通风透光条件，促进棉桃成熟吐絮。对早衰棉田适当喷洒微量元素，增强棉花生长后劲；对晚发、晚熟的棉田，可喷洒催熟剂，促使秋桃早日吐絮。要密切关注棉花生长后期的气候变化和长势情况，针对收获季节可能出现的灾害，做好防灾减灾的预案，尽早采取措施，减少损失。
　　二是指导棉农科学采收。采取多种形式，加强技术培训，提高质量意识。引导棉农在采收过程中，努力做到分摘、分晒、分存、分售，防止混等混级和异性纤维混入，提高棉花质量。同时，针对新疆等棉区拾花期工人量大、集中的情况，各级农业部门要积极会同有关部门，搞好劳务信息、生产生活等各项服务，引导拾花工有序流动，维护其合法权益，确保棉花采收顺利开展。
　　三是做好棉种收购加工。棉种的收购加工关系到明年棉花生产。各级农业部门要高度重视这项工作，引导棉种企业搞好收购加工，特别是良种补贴项目实施地区，要切实把种子繁殖田的棉种收上来，加工好，储存好。要提前做好品种布局、种子需求和调剂工作，要加强棉种生产过程的质量控制，确保明年生产用种数量充足、质量可靠。
　　此外，各级农业部门要积极配合做好棉花目标价格补贴试点等政策的宣传引导工作，帮助棉农正确理解政策，引导棉农适时销售。要及时了解政策实施中出现的情况和问题，积极反映棉农的意见和要求，切实保护棉农利益。
　　第二，科学布局棉花生产，努力保障国内用棉需要。
　　我国是棉花生产大国，也是消费大国。目前棉花面积在减少，但消费需求仍保持稳定增长，因此，产需缺口呈扩大趋势。从国内看，产量保持在700万吨左右，才能基本满足国民穿衣用棉的需求。今后，棉花生产发展的目标是基本保障国内用棉需要。农业部考虑，今后棉花生产要优化布局，主攻单产，降低成本，增加效益。重点抓好以下工作。
　　(一)优化生产布局。新疆光热条件好，耕地资源丰富，棉花单产和品质明显高于内地。棉花目标价格政策在新疆试点，将推动新疆棉花生产发展。长江流域、黄河流域棉区要推广高效种植模式，向生态条件有利、单产高的适宜区集中，向盐碱地、滩涂地集中。各地要因地制宜，指导好结构调整。
　　(二)巩固新疆棉区。重点是：一是稳定面积。抓住实施棉花目标价格补贴试点的契机，推进棉花生产机械化，稳定棉农收益，调动农民种棉积极性。二是加强设施建设。重点是加强农田水利配套设施建设，特别是搞好节水灌溉技术的配套设施，推广膜下滴灌技术，提高水资源的利用率和单产水平，大力发展机械收获，提高劳动生产率。三是治理农膜污染。推广0.01毫米以上农膜，保证农膜使用后仍可大块清除，防治农田污染。同时，要高度重视残膜的回收和加工利用。
　　(三)提高植棉效益。针对长江流域、黄河流域棉区生产中存在的问题，加快新品种选育和配套栽培技术推广，提高棉花生产水平和植棉效益。重点是两个方面：一方面，要加快新品种选育。根据长江流域、黄河流域棉区生产布局调整需要，加快选育耐盐碱、抗性强的高产棉花品种。另一方面，要加快推广节本增效技术。集成推广轻简、节本、高产栽培技术，探索机械化生产，适度发展问作套种西瓜、玉米等高效作物。加快棉花轻简育苗移栽技术普及应用，组织专家制定标准化的轻简栽培技术模式，集成配套棉花生产机械移栽收获技术，提高科技水平和机械化水平。此外，还要加强对长江流域、黄河流域棉区盐碱地改造，改善现有滩涂、盐碱地棉田灌排条件，开展田间工程建设。
　　(四)开展高产创建。近几年来，农业部开展了棉花高产创建，成效显著。实践证明，高产创建活动集成推广技术，充分挖掘单产潜力，是促进棉花增产增效的重要举措。今后，农业部将继续抓好这项工作，并进一步扩大范围、丰富内涵、规范管理。各级农业部门要按照部里的统一部署，以集成推广高产、轻简、高效的棉花生产技术模式为重点，努力实现“五个100%”的目标任务，即示范主推品种，示范片良种统供率达到100%；集成高产优质高效技术，示范片测土配方施肥力争达到100%；开展专业化统治，示范片力争100%专业化防治；加强质量管理，示范片棉花“三丝”含量要100控制在GB1103《棉花细绒棉》低档允许值以内；促进订单生产，示范片要力争实现100%订单生产。切实加强组织领导，强化宣传引导和工作督导，充分发挥示范带动作用，确保创建活动取得显著成效，努力探索棉花生产优质高产高效的发展之路。
　　各级农业部门要认真贯彻这次会议精神，扎扎实实推进各项工作，全力夺取今年棉花好收成，促进棉花生产持续稳定健康发展。
　　谢谢大家！