2015年棉花1%关税内配额分配或做调整

　　据了解，9月17日发改委、财政部以及其它部委召开“2015年棉花进口配额发放政策商讨会”，前期国内棉纺织企业只要通过全国棉花交易市场买卖平台采购“社会责任企业”的新疆棉花就将按一定比例获得滑准关税棉花进口配额的传言受到各方否定，但很可能从1%关税内89.4万吨棉花进口配额中抽出65万吨左右，按一定比例发放给采购2014/15年度新疆棉现货的纺企，从而鼓励纺织企业采购、使用国产棉，一定程度上为轧花厂、棉花经营企业疏危解困。棉纺织厂只要采购获得籽棉加工企业资格认定棉企的新棉都可以拿到1%关税内配额的奖励。

　　对于这个传言，外商、棉花贸易商普遍认为可能性较大，国家调控的力度不断加码，逐渐压缩进口棉的生存、增长空间，“国企用国棉”指导思路得到贯彻和执行，具体影响表现在：其一、一些7-9月份签订的2015年采购合同需要重新签订或将无法执行，部分大中型棉纺织厂因最终能申领到多少1%配额无法确定，由于仍将限定5万锭以上规模做为配额的“门槛”，因此配额总量未发生变化，但各企业获得的配额数量将重新分配；其二、2015年配额增发全面收紧的趋势已经确定，滑准关税棉花进口配额或将退出市场，而加工贸易配额仍将是调节进口的一个重要工具，外商和进口需提前调整销售策略，短期将重心偏离中国市场或是明智之举；其三、对高等级美棉、澳棉的冲击或稍大。根国家棉花市场监测系统调查，2014/15年度新疆棉的产量约450万吨左右，而且棉花品级、质量及其它指标或高于2012、2013年度，再加上棉花重回市场经济，疆内轧花厂新上“三丝”清理机、籽棉清理机和皮清机的比例较高，加工质量将得到明显提升，再加上兵团机采棉技术的日渐成熟，企业对美棉的依赖将大幅下滑。