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农业部网站发布了《全国农业和农村经济发展第十二个五年规划》。“十二五”时期农业和农村经济发展的总体目标是:粮食等主要农产品综合生产能力稳步提高,现代农业建设取得明显进展;农民收入大幅提高,农民生活更加殷实;新农村建设取得显著成效,城乡发展更加协调,其中棉花总产量要达到700万吨以上。规划提出,要加快发展农业机械化和设施农业,加大棉花等机收技术攻关力度,尽快提高棉油糖生产机械化水平。在稳定发展粮食生产的基础上,加强棉花等工业原料作物生产基地建设,稳定棉花供给能力。