[2010电视电话会]发改委(二)：通过努力实现2010年度国内棉花供求总量平衡

收购提供金融服务。棉花协会和棉纺织行业协会要加强信息服务和经营引导工作，指导企业提高经营水平，增强抵御市场风险能力。
　　有关部门要大力宣传国家保障棉花供应、稳定市场的政策导向和措施，及时发布棉花供求和价格信息，稳定市场预期。地方有关部门要密切关注棉花市场价格动态，加强对市场的巡查，价格异常波动的情况要及时报告当地政府。对于散布涨价信息、恶意囤积、哄抬价格的行为，有关部门要予以严厉查处。
　　（三）加强棉花市场和质量监管。在产需矛盾比较突出的情况下，棉花市场和质量监管的难度加大。产棉区省级发展改革委、工商、质监等棉花加工资格认定机关要继续认真贯彻《棉花加工资格认定和市场管理暂行办法》，严把市场主体准入关，控制再上新的生产线，防止加工能力的盲目扩张。工商部门要依法坚决取缔小轧花机、土打包机等非法加工设备，严厉打击无证照经营行为，严肃查处囤积炒作等扰乱市场正常经营秩序的行为。棉花质量监督机构要依法加强棉花质量的监督检查，加强收购加工环节质量监督管理，打击棉花掺杂使假等质量违法行为。产棉区政府要继续贯彻《避免在棉花采摘、交售、加工过程中混入异性纤维的暂行规定》的各项规定和要求，抓好排除异性纤维工作，加强检查督促，切实降低异性纤维含量，培育国产棉花品牌。新疆自治区政府有关部门要配合铁路部门做好棉花铁路运输入灾防治工作。棉花协会要发挥协调作用，配合有关部门做好市场管理和质量监督工作。
　　（四）扶持发展棉花生产。从发展趋势看，棉花需求增长与国内供给不足的矛盾将长期存在，如果在棉花供应上过度依赖国际市场，将不利于我棉纺产业的健康发展。近年棉价虽然上涨较多，但与粮价相比仍相对偏低，而且种棉费工费时，市场风险大，稳定棉花生产的任务艰巨。对此我们须有清醒认识，采取有力措施切实防止棉花生产滑坡．要在稳步扩大优势区域棉花种植面积的基础上，着力提高棉花单产和品质。要继续改善棉花生产条件，加大黄河流域、长江流域和新疆优质棉生产基地建设扶持力度。产棉区农业部门要加快棉花优良新品种选育、示范、推广工作和棉花品种更新换代步伐，扩大优质棉花种植规模，提高棉花质量。
　　（五）促进纺织行业转变发展方式。原料、劳动力成本上升和纺织产能过剩、国际竞争日趋激烈等情况，迫切要求我纺织行业改变过去数量扩张为主的发展方式。地方政府工业部门和行业协会要引导纺织企业加快结构调整和产业升级，加大力度淘汰落后产能，切实防止一般性产能大规模盲目扩张。要加快技术进步和改造步伐，支持纺织企业新技术、新材料、新装备的研发，提高产品技术含量，增加高附加值纺织品比重。纺织协会要加强宣传，引导企业提高化纤使用比例，调减耗棉多的低支纱产量，鼓励新型纤维的多元化开发和使用，提高资源利用效率。有关部门、行业组织和企业要共同努力，加快自主品牌建设，提升我国纺织品服装档次和竞争力，逐步实现由纺织大国内纺织强国的转变。