中棉所：2009年全国棉花生产回顾及展望

　　以提升籽棉收购价格和恢复棉花生产信心为重点，采用一系列有利于稳定生产的对策和措施。一是提高良种棉补贴强度。在良种棉补贴全覆盖基础上，补贴金额从15元/亩提高到30～35元/亩。二是扩大棉花高产创建。万亩创建片从2009年198个县200片扩大到2010年300个县500片以上。加强督导、技术培训和现场服务，切实解决棉花生产的实际问题，引导生产发展。三是启动长江和黄淮海优质棉基地建设。建议新一轮基地建设重视棉花种植管理的公益性、社会化服务内容建设，培育和发展管理服务内容，切实帮助农民植棉。四是加快轻简种植新技术的示范推广。政府部门、推广机构、科研单位、公司、协会和农民合作组织，全力打造公益性轻简技术的示范和推广，让农民在技术进步中收益。五是研究出台以产值为基础的价格支持政策。据对支持政策的比较研究，发现对籽棉收购价格的支持更有利保持植棉面积的稳定。因为产值是单产和价格的乘积，采用产值有利于调动农民科学植棉的积极性，依靠科技进步大力提高单产水平；还可更好地发挥市场调节的效率。根据前2～3年的主产品产值1500元/亩作为价格支持的依据，以后每年进行修改，提早发布。六是专题研究新疆棉花问题。（中国农业科学院棉花研究所国家棉花产业技术体系毛树春）