农业部：狠抓关键环节 落实关键措施 力争棉花生产稳定发展

　　当前，纺织工业生产和纺织品出口逐步回暖，棉花需求企稳回升，稳定发展棉花生产存在不少有利因素。同时，我们也要看到，我国棉花生产基础薄弱、技术储备不足、生产成本上升、资源约束日益趋紧，稳定发展生产的难度也在增加。各级农业部门要站在全局和战略的高度，认清形势，及早谋划，统筹安排好明年的棉花生产。坚持以满足国内纺织品消费用棉需求为目标，按照“优化布局、主攻单产、提高效益”的要求，加大工作力度，狠抓政策落实，强化科技支撑，力争明年棉花面积有所恢复，促进棉花生产稳定发展。重点做好以下几方面工作。
　　（一）加大政策落实力度。明年国家将继续实施棉花良种补贴政策，各级农业部门要认真总结近几年实施的经验，进一步完善补贴方式，确保国家惠农政策落实到位。要加强政策宣传，发挥政策激励作用，充分调动棉农的植棉积极性。同时，要抓住实施良种补贴的机遇，大力开展优良品种展示示范，做到良种良法配套，增强良种补贴政策实施效果。
　　（二）努力恢复棉花面积。各地特别是主产省（区）农业部门要在深入分析当前棉花生产形势基础上，研究制定明年棉花生产的指导意见，通过政策和信息引导，努力恢复棉花面积。长江流域棉区要推广间作套种、多熟高效种植等生产模式，提高复种指数，力争恢复到2100万亩左右；黄河流域棉区要粮棉统筹兼顾，加大盐碱地改良开发力度，种植面积力争恢复到3500万亩左右；西北内陆棉区要发挥资源优势，大力推广节水技术，力争棉田面积稳定在2400万亩左右。
　　（三）深入推进高产创建。明年农业部将较大幅度扩大棉花高产创建规模，进一步强化示范带动效应。各地要按照农业部的统一部署，以集成推广高产、轻简、高效的棉花生产技术模式为重点，努力实现“五个100%”的目标任务；切实加强组织领导，确保高产创建示范片落实到田，工作责任落实到人，技术指导落实到户；强化宣传引导和工作督导，充分发挥示范带头作用，确保创建活动取得显著成效，努力探索棉花生产优质高产高效的发展路子。
　　（四）加强棉种调剂和市场监管。各地要根据生产需要，及早做好棉种调剂，对异地调种要强调品种的生态适应性，防止由于品种选用不当给棉花生产造成损失。要加强棉种市场监管，认真开展种子市场专项检查，依法查处制售假劣种子等违法行为，切实保障用种数量和质量安全。