滨州检验检疫局对进口棉花严格把关综述

　　纺织是山东省滨州市的传统、优势产业，目前已成为全国纺织业发展最具实力和影响力的地区之一。目前，滨州市拥有纺织企业400余家，其中有魏桥创业、华纺股份、愉悦家纺、山东亚光、山东宏诚等多家知名纺织企业，从业人员达到30多万人，纱锭超过1000万锭，年使用棉花达150万吨。由于国内棉花资源紧缺，2000年以来，滨州市开始每年从国外大量进口棉花，年进口棉花40余万吨左右，数量约占全国的六分之一、山东进口总量的一半。滨州检验检疫局在严格把关的前提下，全力为进口棉花企业提供优质服务，有力地促进了企业发展。

　　按照贸易惯例，我国进口棉花的重量检验一直采用逐包过磅的方法，但是随着滨州市进口棉花大幅度增加，逐包过磅的方法由于速度慢、成本高，已不适应形势的发展。

　　为了提高检验速度、为企业节省成本，滨州局积极探索集装箱整箱过磅的方法，在做了大量大小磅比较、国内外调研以及广泛征求意见之后，自2003年创新了进口棉花检验监管模式，在全国率先尝试改逐包过磅为使用集装箱整箱过磅，目前逐箱过磅已被写入了国家质检总局工作规范，开始在全国推广实施。为了规范进口棉花集装箱计重工作，该局制定了《进口棉花集装箱计重管理办法》，建立了集装箱计重企业电子地磅管理档案，通过不定期对集装箱计重的结果与逐包过磅的结果进行比较，确保了集装箱计重的准确性。为加强对整个计重过程监督，对部分进口棉花企业实施检验数据远程传输与视频监控。

　　据统计，滨州每年约有两万多个集装箱采用集装箱整箱计重，每年可为企业节省250多万元，仅魏桥纺织股份有限公司每年节省150多万元，大大缩短了检验时间，减少了人为误差，此举得到了进口棉花企业和国外供货商一致好评。

　　以前，滨州的进口棉花要在青岛、黄岛等口岸进行检验检疫，合格后才能运输到用棉企业，进口企业费时、费力、费钱，影响了进口棉花的通关速度和效率。

　　滨州局积极协调山东检验检疫局，在山东局的大力支持下，于2006年开始对魏桥纺织股份有限公司进口的棉花实施了直通式检疫，每年可为该企业节省滞港费、仓储费、短途运输费、装卸费等费用约300万元，并做到检验检疫同时进行，大大缩短了检验检疫周期，提高了工作效率，率先实现了进口棉花“大通关”。

　　要提升进口棉花的检测水平，实验室建设是关键。滨州局棉花实验室自2005年12月18日建成并投入使用以来，不断强化建设，配置了先进的大容量纤维测试仪等设施。实验室采用ISO/IEC17025标准严格管理，2008年7月顺利通过了中国合格评定国家认可委员会（CNAS）实验室认可申核。

　　滨州局棉花实验室积极参与国际权威棉花实验室比对实验，参加了26次美国农业部棉花实验室、德国不莱梅棉花实验室巡回实验活动，均取得了满意的结果，提高了检测能力和水平，保证了棉花检验结果的准确性、科学性和权威性。

　　2008年，该实验室完成了科研项目《进口棉花集装箱运输数据的远程传输与视频监控》，提高了进口棉花监管有效性，目前已在滨州市4家大型纺织企业应用。该项目已获山东检验检疫系统科技进步三等奖，山东局计划在全省检验检疫系统推广该项目。

　　自2005年12月进口棉花实验室正式开展检测业务以来共检验进口棉花1722批、122.68万吨，货值为18.3亿美元，经检验发现不合格进口棉花1697批，帮助企业对外索赔金额2591.6万美元，索赔成功率达100%，为企业挽回了经济损失。