金融危机导致2008年江苏棉价猛跌

9%以上，而且仍有加速下降趋势，这直接影响了棉花收购价格和进度。虽然此后国家出台棉花收储计划，但对棉价抬升作用不明显。

　　棉花收购价格大降和卖棉难，棉农亏本，必然影响棉农的积极性，更会影响明年棉花种植面积，如果国家没有新的辅助棉花生产发展的政策措施，2009年江苏棉花将下降10%以上。朱纯平说，江苏纺织用棉的自给率仅60%，这又必将加重纺织行业对进口棉的依赖，市场稳定面临挑战。

　　应采取措施保持市场稳定

　　我国棉纺产业比重大，棉花需求量也大，1/3左右要靠进口。棉价的暴涨暴跌不仅影响棉农收入，也影响纺织行业健康发展。对此，叶重洋和朱纯平等人建议：

　　一是在国家扩大收储量的同时，各省财政也应该进行补贴收购，这是当前最有效的办法，也是今后为棉纺企业健康发展提供保障。

　　二是完善收购定价机制，国家应对棉花出台类似于粮食的托市收购政策，设置棉花最低价和定点收购，这有利于政策兜底，保护棉农利益，使棉农和企业都吃上“定心丸”，保持棉花市场稳定，防止大起大落。

　　三是作为国家战略物资，政府要建立健全棉花保险政策和利益补偿机制。政策性贷款不同于商业贷款，为了有利于农发行更好地发挥政策性职能，在目前形势下，由于棉花收购价格下跌导致的信贷风险也不应由基层农发行承担。