全国棉花交易市场就棉花收储中的热点问题答记者问

市场上有传闻，称交易市场随意给交易商发放加密卡，有的传言称交易市场给一个交易商发放数十个加密卡，并借机收取大量费用，这种情况是否存在？交易市场是如何对加密卡进行管理的？
　　负责人：交易市场为交易商配置专用加密卡和专用软件，是为了保证交易商通过互联网进行有关交易、资金划转等业务的安全性。市场上传言的交易市场给交易商随意发放加密卡，甚至给一个交易商发数十个加密卡的情况并不存在。我们统计，自2008年10月21日棉花收储以来，截至2008年12月31日，共有737家交易商入市，共发放加密卡1251个，其中，交易商入市加密卡737个，交易商免费领取备用卡457个，交易商免费老卡换新卡45个，交易商其它业务观摩卡8个（免费），农发行卡4个（免费）。备用卡的发放是考虑入市企业的需要。根据《全国棉花交易市场交易商管理办法（2008年度版）》第十七条规定：“年缴纳资格费方式入市的交易商，入市时须缴纳3000元的加密卡费用，交易市场为其提供一块加密卡和相应软件。一次性缴纳资格费方式入市的交易商可免费获得一块加密卡和相应软件”；第十八条规定：“交易商加密卡丢失、损坏或需增加，可免费到交易市场补办或换取三次，超过三次，每块加密卡收取费用1500元”。此外，交易商所持有的主卡和备用卡在交易时，同一时间只能有一个卡处于有效使用状态。
　　记者：交储企业与中储棉公司签订的购销合同是如何通过交易市场见证的？
　　负责人：每个交易日下午4点25分左右收储交易结束后，交易市场有关业务人员即打印出成交结果，然后严格按照《2008年度棉花收储委托关系确认书》（以下简称“《关系确认书》”）中对应的丙方出具合同，当天即可将合同传真至交储企业，由交储企业签字盖章后回传至交易市场。为方便交易商传真合同，交易市场配备4台传真机，专门用于合同的传真。交易市场将回传的合同于成交次日送至中储棉公司签字盖章后，由交易市场加盖见证章，经见证后的购销合同交中储棉公司后，由中储棉公司传递给有关仓库。
　　记者：有关文件和公告明确规定，不收储经中间商倒手的棉花，为此，必须明确交易方、交储企业与大包棉企业之间的关系，对此，《关系确认书》中的甲、乙、丙方是如何审核确定的？
　　负责人：为积极推进棉花质量检验体制改革，国家发展和改革委员会、财政部、中国农业发展银行联合发布的收储通知中，明确规定，收储的交储方限定为经有关部门批准，已经参与棉花质量检验体制改革的大包棉加工企业，不得收储经中间商倒手的棉花。要实现以上政策目标，必须采取措施明确交易方、交储企业与大包棉加工企业之间的关系。为此，交易市场和中储棉公司联合发布《关于严格审查交储企业资格和规范交储行为的公告（第102号）》，严格审查参与收储交易的交易商资格，严格合同签订和见证，严格界定交储棉花来源，严格规范交储行为。具体审查参与收储交易的交易商资格时明确：《关系确认书》中的甲方必须是经国家有关部门批准的，参与国家棉花质量检验体制改革的大包棉加工企业（以下简称“交储企业”），其名单必须在中国纤维检验局等国家有关部门公布的名单中可以查到；乙方必须是交易市场的交易商，乙方可以与甲方相同，也可以与甲方不同；对丙方的资格确认要求比较严格，如果甲方为具有独立法人资格的大包棉企业，且为自己收购加工经营棉花的企业，当其直接参与收储交易时，则丙方即为甲方；如果甲方虽是具有独立法人资格的大包棉企业，但由于自身资金缺乏等原因而与其他棉花经营企业存在委托加工、租赁等关系的，丙方即为与该大包棉企业存在委托加工或租赁关系的有关涉棉企业；如果甲方属于非独立法人的大包棉企业，丙方为与其有隶属关系的上一级独立法人企业。交易市场和中储棉公司在进行资格审查时，对于甲方和丙方存在租赁或委托加工关系的，要求必须在提供关系确认书的同时，提供真实的《租赁协议》或《委托加工协议》，如果有关单位提供的《租赁协议》或《委托加工协议》不真实，一经发现，将严肃处理。对此，欢迎大家监督和举报。
　　记者：交易市场是如何实行收储交易信息公开的？
　　负责人：为将交易市场打造成为“公开、公平、公正”的收储交易平台，推行信息公开一直是交易市场努力的目标。自10月21日收储交易开展以来，每个交易日收储成交结果生成后，交易市场即在第一时间将成交结果传真给国家发改委经贸司、财政部经建司、中国纤维检验局、中国农业发展银行客户二部和中国储备棉管理总公司，也就是说，从收储交易的第1天起，每日成交企业的情况在有关部门和单位之间就已经实现了信息公开。自12月11日起，应广大交易商的要求并征得国家有关部门同意，交易市场即将每日的成交结果和交储企业名单通过中国棉花信息网和中国棉花网&ldquo