中棉所：新棉“救市”迫在眉睫——建议收储数量增至200万吨

底丧失信心。与上半年农资一路高涨的情景恰好相反，新棉价格一路走低，与棉农的预期价格恰好相反。进入10月本应为收购高峰期，然而当前有价无市，市场冷冷清清。棉农普遍惜售，收购企业观望气氛浓厚，有的没有开秤，纺织企业不愿买，国内市场出现这种荒凉的“萧条”景象，棉农和业主心里不免发慌，棉花遭遇多年以来少有的“熊市”，带有牢骚。
    
    四、针对严峻的产销形势，政府救市迫在眉睫
    
    面对棉花严峻的产销形势，面对上半年农资涨价猛如虎，下半年棉价一路下滑和卖棉难，形成两个极端的反差，我们要满腔热情关注棉花生产，满腔热情关注棉农增收，满腔热情出台积极的救市措施，落实国务院第四季度关于做好粮棉收购工作，为此，呼请政府救市，该出手时就出手！对策措施建议：
    
    1、大幅度增加储备棉的收购，收储数量增至200万吨，国家储备棉要抓住这一良好时机。国家决定于10月21日收储新疆棉22万吨，从数量看的确偏少。即便收储增至200万吨，也占不到总量的1/3，数量少了启动不了市场。在区域布局上要兼顾新疆和内地。这也是效仿国家新近出台收购东北稻谷、玉米和大豆等的做法。棉花关乎国计民生，关乎2亿多的棉农收益，也应如此。同时，当前棉花遭遇“熊市”，也正是增加国家储备棉的良好时机，国家启动储备棉收购符合市场调节原则，应快速启动这一调控手段。
    
    2、提高最低收储价，建议328级籽棉最低收储价提高到每斤3元。即便最低收储价提高到每斤3元，与去年持平，测算棉农收益也将减168元/亩，减幅达三成多；全国棉花播种面积8789万亩，棉农整体利益将要减少约150亿元。这是因为今年上半年棉花生产成本增加135.7元/亩，加上全国单产水平降低4%所致。
    
    国家决定于10月21日收储新疆棉22万最高到库价(328级)12600元/吨，考虑加工费、运输费和利润约1000元/吨，测算棉籽价每市斤0.75元和衣分37%，籽棉收购价每斤2.5～2.6元。从力保棉农少减收出发，价格的确偏低。
    
    为此，建议328级籽棉最低收储价提高到每斤3元，若37%衣分(除杂后)，棉籽价每斤0.75元，则皮棉每斤6.8元；加上加工成本和利润每斤0.5元，则皮棉每斤7.3元。若328级籽棉最低价提高到每斤2.85元，37%衣分，棉籽价每斤0.75元，则皮棉每斤6.42元；加上加工成本和利润每斤0.5元，则皮棉每斤6.92元。
    
    最近(10月10日)国家出台粮食收购价格同比上涨一成多，如果棉花采取每斤3元这一最低价，将有利于保持全国粮棉合理的比价，进而保持粮经合理的种植面积，况且，棉花农资成本绝对增量大于粮食的50%上下。
    
    3、增加收购资金，力保不打“白条”。按照国务院第四季度做好粮棉收购工作的部署，要增加棉花收购贷款，资金是否充足关乎收购工作能否做好，市场是否稳定。
    
    4.扩大良种棉补贴，调动农民植棉积极性。一是补贴实行普惠制，棉花种多少良种补多少。二是提高补贴强度，补贴从15元/亩提高30～50元/亩。
    
    5、进一步看好国门，严格控制棉花进口。明年追加的配额外进口棉花要审时度势，配额外关税税率一定不能降至3%。
    
    五、政府重锤“救市”将产生积极的效果
    
    1、有利于减轻金融危机对棉花生产和棉纺业的冲击，有利于缓解棉花供需矛盾。目前