我国纺织技术标准与国外的差距分析及接轨思路
国际标准,使我国标准国际化,以符合TBT协定框架的要求,这样将有利于完善市场经济的发展和增强我国对内对外两个市场变动的应变能力。要改变纺织技术标准主要由国家制定的做法,通过加强纺织行业协会的职能、充分吸引国内大型纺织企业参与标准的制定,促进纺织技术标准制定的民间化。
把纺织技术标准制定的重点转向生态化与环保化我国是纺织品生产和出口的大国,如不加快研究纺织品的环保性、安全性和健康性,紧紧跟上国际的绿色潮流,不仅纺织品的出口会受到重创,而且也挡不住国外不良产品的进入,不能保证我国人民的穿着健康。因此,迅速提高我国纺织品生态标准水平,无论从推动我国生态纺织品的发展来看,还是从国际纺织品贸易潮流和保护我国人民健康来看,都具有现实重要性和紧迫性。生态纺织品标准体系的建立要围绕资源环保健康纺织品标准的总体目标来进行,主要有下列内容:通过制定纺织生产过程中使用的各种原材料(包括天然纤维、化学纤维、染化料助剂)中的有害物质限量标准,提高纺织行业的生态生产意识,促进纺织工业采取有效措施,将最终纺织品的有害物质降低到最小限度;制定纺织品及纺织原料中各种有害物质的检测方法标准,统一我国纺织品有害物质检测手段,完善和提高我国纺织品的有害物质检测技术水平;制定功能性纺织产品和可降解性纺织产品的评价标准,以指导和推动企业高性能、高技术纺织新产品的开发,提高我国纺织产品的水平及国际竞争力;形成与国际接轨的系列推荐性环保健康纺织品国家标准,为纺织行业提供技术支持,引导企业按标准组织生产,最终达到纺织品的生产、消费和处理整个生命链的环保健康性的目标。
高度重视社会责任标准的制定“社会条款”(如劳工标准、人权保障等)是欧、美等发达国家继生态环境标准之后又一对发展中国家实施贸易壁垒的新举措。这是一种国际上新兴的企业认证体系,它就企业的社会责任和对劳动者权益的保护作出了系列规定。目前,在发达国家中比较流行的社会责任标准是SA8000。SA8000在1997年问世,是将社会价值引入组织实践的主要标准,提出了企业的社会责任规范,主要内容涉及童工、强迫性劳动、健康与安全、结社自由和集体谈判权、歧视、惩戒性措施、劳动时间、工资、管理体系等,备受公众极大的关注并得到欧美工商界的积极响应。虽然国际劳工组织和其他国际机构尚未将SA8000视为国标标准,但SA8000作为世界上第一个以社会道德责任标准来规范组织道德行为的新标准,成为国际上第三方认证的ISO标准将只是时间问题,社会道德责任标准将成为新的国际贸易门槛。我国目前已实施的《劳动法》不能代替社会责任标准,需要充分吸收国外SA8000等社会责任标准的成果,制定专门的社会责任标准。
加快强制性技术标准向技术法规的转化以技术法规、技术标准和合格评定程序为基础内容的WTO/TBT协议规定,凡是有相应国际标准的,TBT成员必须使用这些国际标准作为制定本国技术法规的基础。TBT协定中的技术法规是指强制性执行的规定产品特性或相应的加工和生产方法,包括可引用的行政(管理)规定在内的文件。我国强制性标准是在一定范围内通过法规、行政法规等手段强制执行的标准,其他则是推荐性标准。但是,我国现行的强制性标准属于标准范畴,其强制性源自法律法规的约束,不完全具有技术法规的效用,不能代替技术法规。我国纺织产业要在后配额时代得到深入持久的发展,就必须按照TBT原则,采用国际通用做法,正确理解技术法规、经济法规、技术标准的关系,研究运用技术性贸易壁垒协定,通过立法程序建立我国自己的技术法规体系。我国纺织技术法规体系的建立要充分吸收国外尤其是发达国家纺织技术法规的经验,并结合我国的国情特点,把纺织技术标准中的强制性标准及时转化为技术法规,使之更具有约束力和强制力。
积极推广、认证国际标准和国外先进标准纺织国际标准和国外先进标准,代表了纺织业发展的方向,尽管我国是纺织服装产品的出口大国,但对于这种方向我们是难以改变的,只能适应。我国纺织服装企业要尽可能采用国际标准,有条件的企业要向先进标准看齐。要注意不断追踪国外先进标准和先进的技术成果,及时研究、搜集各国技术限制法规和技术标准,调整本国产品的质量和环保指标,从而达到改善商品质量的目的。要完善出口产品质量保证体系,特别是进行国际通用的一系列认证:在产品质量方面进行ISO9002质量体系认证;在生产环境方面,要注意废弃物的排放和回收利用,进行ISO14000环境管理体系认证;在产品方面,考虑到国际“绿色壁垒”,应进行环境标志产品的认证,获得生态纺织品的证明性标签。出口纺织企业的产品出口时,要进行生态纺织品的检测,获得权威机构出具的检测报告。总之,我国纺织企业应在产品设计、原材料采购、生产销售和废弃物回收再生的全过程加强环境、生态、质量控制,取得国际上的一系列标准认证,以提高出口产品的竞争力。
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