国内羊毛产业亟须转型升级

　　随着世界羊毛加工中心逐渐向我国转移，我国已成为全球最大的羊毛加工国和消费国，每年进口30多万吨净羊毛，约占国内毛纺织原料用毛的80%以上。随着人们对纯天然纤维的日益青睐，毛纺行业对进口细羊毛的需求显著增加。澳大利亚农业与资源经济局预测，我国羊毛进口将继续保持增长趋势，2025年将在2010年的基础上增长12.4万吨，达到42.7万吨。

　　我国作为全球第二大羊毛生产国，却对进口羊毛依赖度不断加大，原因有以下几点：一是国产精细羊毛供应欠缺。国内纺织业主要需求70支左右的细羊毛，但国产细羊毛以64至66支为主，这导致了国产大部分羊毛不能满足毛纺工业需求、精细羊毛几乎全部依赖进口的尴尬局面。究其原因是我国羊毛生产方式落后，多以农户为单位小规模分散养殖；且细毛羊饲养受肉羊业冲击，使细毛羊品种有退化趋势，进而导致羊毛质量下降。二是国内羊毛流通市场秩序混乱。国内羊毛产业市场流通处于一个相对粗放的状态，在社会化服务、专业分工协作、质量检验、羊毛销售等环节上缺乏管理。与国外行业相比，我国羊毛流通体系中缺少羊毛分级和拍卖环节，使羊毛质量参差不齐、优质优价难以实现。三是进口羊毛价格优势愈发明显。目前我国对羊毛进口实行配额管理，配额内实行低税率，配额外则实行高税率，但受制于WTO规则，配额外的关税下降仅是时间问题；此外，我国的羊毛进口主要来自澳大利亚，占进口总量的一半以上，目前中国正在与澳大利亚进行自由贸易区的谈判，羊毛进口关税配额将面临放宽的可能，这将对我国的羊毛产业造成进一步的冲击。

　　面对进口羊毛的冲击，国内羊毛产业如果不在困境中寻求转型，中国毛纺产业将完全依赖国外市场，彻底丧失自主权。因此检验检疫部门提出以下建议：一是加强技术投入，培育或改良毛羊品种，大力发展优质细羊毛生产；重视现有改良品种的保护，合理划分毛、肉产业区域，警惕品种倒退的“倒改”现象发生。二是统一羊毛质量标准、推进公证检验制度、建立羊毛分级制度、建设国内羊毛拍卖体系，规范流通渠道，重塑市场形象。三是制定并实施羊毛进口战略，建立羊毛进口的信息预警机制，防止因羊毛进口量过大影响到我国羊毛业的可持续发展。