中国针织产业：加快产业升级是唯一出路

　　8月19日，由中国纺织工业联合会指导，中国针织工业协会、枣庄市人民政府主办，枣庄市市中区人民政府承办的2012首届中国针织产业集群年会在山东省枣庄市市中区隆重举行。中国纺织工业联合会副会长高勇，中国纺织工业联合会副会长、中国针织工业协会名誉会长张延恺，中国纺织工业联合会会长助理、中国针织工业协会会长杨世滨，以及来自工信部、商务部、台湾纺拓会和各产业集群的领导及代表出席了年会，共同探讨针织产业集群实现产业提升的具体措施，以及针织产业集群科学发展的新模式。本次会议由中国针织工业协会副会长赵洪主持。

　　现状上半年经济运行的因与果
　　高勇中国纺织工业联合会副会长

　　纺织工业的市场化程度非常高，2012年上半年纺织工业的运行情况，与国际与国内宏观经济形势关系紧密。当前，根据国家宏观经济部门的数据，对经济形势分析和判断得出一个结论：中国经济仍然处于一个速度效益型的发展阶段。过去30年我们始终处于高速发展的态势，GDP增长处于高速时在12%，甚至到13%，GDP增长处于低速时在7%~8%之间，经济危机期间GDP增长降到6.9%。如果GDP增长降到经济危机时的6.9%,企业的亏损面就要大幅度增长。今年上半年GDP增长降到了7.6%，也就是说我们的经济增长已经降到了低位。

　　GDP增速下降，企业效益就下滑。要想摆脱这种速度效益型的发展模式，企业就要进行转型升级。从2011年下半年到2012年上半年纺织工业运行情况来看，整个国民经济处在转型的关键时刻，我们只有两条路可走。第一，还是要适量地保持发展速度，因为我们还没有完全摆脱速度效益型的发展模式，所以，可能年底之前还会陆续出台一系列的刺激政策。第二，就是加快转型。在整体经济增长模式下，对国民经济发展的预测和判断各个行业感受不太一样。从制造行业、轻工行业、机电行业、化工行业来看感觉尚好，普遍的判断是今年内不会有大的提升，到6月份已经触底了，下半年会有略微的回升。而其他行业，如钢铁行业、建材行业、煤炭行业，包括纺织行业等，如果棉花政策不改变的话，有可能因为新棉在9月底到10月份的大量上市，8月份有可能出现下滑。

　　对纺织业采取微观的预测，是因为我们当前面临着三大问题。第一，世界经济形势和国内宏观经济形势的影响。1~7月份我国纺织服装业出口，单月同比去年下降8.1%。如果1~7月份累计计算，下降了0.25%。这种出口的负增长比2009年出现的全年出口9.65%的负增长还要可怕。在2009年经济危机的时候，全世界的出口都在下降，但是我们当年在欧盟与美国的市场占有率却在增长。而今年，从数值上看下降很少，但是我们在欧盟与美国的市场占有率明显下降。所以单纯地用因为经济危机、欧债危机作为下降的借口，我认为是忽视了我们自身的问题。第二，前两年国内市场消费品零售的增长率在15%以上，但是在今年上半年降到了13%，国内消费信心不足，使得消费品零售增长率下降。说明国内国外市场需求对纺织业的形势影响是很大的。对于下半年的判断，整个宏观需求对纺织行业的影响。国家的宏观政策造成纺织业比其他行业更困难，整个纺织行业里只要与棉花沾边的，效益肯定大幅下滑。据我所知，我们最好的两家棉纺厂，一家用各种新型化纤来弥补，一家靠主营业务外的产品赢利。如果棉花政策在近两个月没有明显变化的话，我们的棉纺和化纤两个行业会受到直接的影响。第三，我们应该回过头来反思整个纺织行业的发展轨迹，在调整结构和转型升级上必须要多做一些事情。

　　未来必将取得高效发展
　　张延恺中国纺织工业联合会副会长　中国针织工业协会名誉会长

　　中国纺织工业联合会于2002年开始展开纺织行业集群试点工作，对推动集群经济可持续发展，引导产业提升发挥了重要作用。目前参与试点的纺织产业集群186个，其中针织产业集群33个。集群化是我国针织行业发展的重要特征。目前针织行业已经形成针织服装、针织面料、袜子、手套、经编等几大门类产品规模化、系列化发展，产品特色鲜明的集群地区，不少集群已成为国内外知名的特色产品产销基地。

　　作为我国纺织工业中重要的门类，针织行业在“十一五”期间取得快速发展和长足进步。2011年针织行业克服各种困难，仍然保持平稳较快发展。根据国家统计局统计，2011年针织行业规模以上企业实际总产值5982亿元，同比增长20.81%；实现利润288.15亿元，同比增加17.17%。参与中国纺织工业联合会产业集群试点的针织产业集群经济总量（含相关）超过4000亿元，是我国针织工业体系的重要支撑。

　　为加强针织产业集群之间的交流、经验分享与投资促进，按照布局合理、特色鲜明、用地节约、生态环保的原则，支持培育一批重点示范产业集群，进一步引导针织产业集群协调发展、创新发展，中国针织工业协会决定举办针织产业集群年会。本次会议的主题是立足本业、发挥优势、科学规划、开创未来，与会代表将共同探讨针织产业集群实现产业提升的具体措施，探讨针织产业集群科学发展的新模式。

　　《纺织工业“十二五”发展规划》中提出，推动纺织产业集群升级，要在集群内部以龙头骨干企业和知名自主品牌为纽带，以中小企业“专、精、特、新”的专业化分工为依托，建设体现纺织行业大中小企业协作发展优势的新型工业化产业示范基地。中国针织工业提出要在针织产业集群内鼓励实施两集（规模集团、规模集群）联动工程建设，进一步提升集群的集约创新能力和协同效应，推动集群产业结构优化与升级。为此，提出以下要求：

　　首先，加强政策引导。以全面宣传贯彻国家产业政策为前提，解决土地、资金、交通、电力、环境等方面的制约，促进各种资源和要素在集群内进行有效配置。其次，加强公共服务平台建设。建立完善研发设计、标准检测、人才培训、电子商务等方面的公共服务体系，发挥集群优势，不断提升产品的质量、档次，提升特色产品的竞争力。通过展会等手段拓展市场，扩大营销。第三，加强品牌建设。努力打造区域品牌，提升集群的国内外知名度和美誉度。不仅要提升集群整体区域品牌的知名度，而且提升其群内优势企业的知名度，发挥主流企业的示范、带动作用，实现集群的整体提升。第四，加强行业自律。通过建立和完善协会组织，充分发挥行业协会的服务功能，成为沟通政府与企业的桥梁。完善社会责任建设，做好统计、信息等基础工作，推进地区间的合作与交流，促进产业集群经济的健康发展。

　　“十二五”时期是我国建设纺织强国的重要时期，也是针织行业将加快从高速向高效发展方式的转变，针织产业集群全面提升的关键时期。相信在科学发展观的引领下，在纺织工业“十二五”发展规划和纺织强国纲要的指引下，经过大家共同努力，针织行业产业集群必将取得高效发展，为地方经济发展和纺织强国建设作出新的贡献，谱写新的篇章。

　　任务产品是竞争的首要核心
　　杨世滨中国纺织工业联合会会长助理、中国针织工业协会会长

　　产业集群是一个经济现象，它与区域的规模无关，目前参与试点的纺织产业集群中，有14家试点单位在2011年的生产产值突破了100亿元，目前规模最大的针织产业集群是来自山东青岛的即墨，在2011年产值就达到了485亿元，预计今年的产值将突破500亿元，到“十二五”末，产值有望能够突破千亿元。

　　在整个集群的发展中，我们也遇到一个困惑。就是以全国的版图来看，产业集群是一个非常集中的产品集散地，但是以一个区域的角度来看，产业又是分散的。也就是说从大版图看产业集群是集中地，从小版图看它是分散的。目前的产业集群分为两大类，一类是以沿海发达地区的产业集群为代表，这些产业集群的特点是，产值比较大，区域集中程度比较高，面临最主要的问题就是产业升级。另外一类是，目前没有达到100亿元产值的或者规模更小的产业集群，他们面临的最主要问题还是如何做大，也就是要更多地去承接产业转移和更多地考虑合作。

　　反思我们的产业集群工作到底要抓什么，怎么抓？尤其在今年这样的特殊年份上，我提出一句口号就是：“以产品为核心，做好产业升级工作。”很多专家都谈到今年外贸下滑形势严峻，今年2月份我们协会到柬埔寨、孟加拉、缅甸去考察当地的投资和生产环境，包括我们的产业转移情况，7月份到德国和美国考察欧美的纺织品市场，看到的情况是，东南亚基本上是在欣欣向荣地做加工贸易，看到的欧盟确实比以往萧条很多，但是感觉到纺织品的消费还是有很大刚性的，看到的美国市场总体还是很繁荣的，但是当我们走进店里看到的情况却是完全不同的。在德国的H&M店铺里，竟然找不到一件MadeinChina的衣服，虽然我们的外贸出口量下滑，但是全球经济危机并不足以对人们的消费产生如此大的波动，在这个背景下，是我们的产品出了问题。举个例子，从前我们使用摩托罗拉、诺基亚、三星的手机，但是自从Iphone、Ipad出现后，所有的品牌都败下阵。为什么？因为，产品是竞争的首要核心。作为制造业，在外部市场环境无法预期的情况下，能够预期的只有自己的产品。你的产品如果不能够对市场有刺激有吸引力的话，那么就只有一个结果就是退出市场。

　　做产品第一要素就是效率和品质，其次就是品牌。在针织行业中最明显的例子是外贸当中的进口，从今年上半年的数据看，都是以两位数的速度在增长，最低增长达30%，除了袜子以外，所有的T恤衫、套头衫等针织产品都有50%的进口。这说明中国有市场，只是这个市场被别人占领了。反过来我们也要有清晰的认识，市场在增长，我们的份额在下降，究其原因还是产品。到底品牌是什么，到底品牌怎么做？产业集群就是我们的区域品牌，区域品牌就是政府品牌，不是行业的。举个例子，大家提到法国产的香水，整体印象都是好的，这就是国家品牌和信誉，而区域品牌的形成就是靠政府打造的。

　　分析外贸市场竞争加剧
　　杨国良商务部外贸司工业品三处副处长

　　纺织服装是我国的优势产业，也是传统支柱和重要的民生产业，产出占全球的1/2，出口占1/3，纺织品产出占全国工业产出的6%，出口占工业制成品出口的13%，直接就业人口2000万，为经济和社会发展做出了重要的贡献。一直以来，商务部外贸司都高度重视中国纺织服装业的发展。近年来，在各方的配合下，特别是中国纺织工业联合会的大力协助下，我们及时的取消配额管理，妥善应对贸易摩擦，主动扩大对外交流，实施稳定出口政策，积极培育出口优势，为行业发展创造积极有力的环境。结合本次会议的主题，我讲两个方面的内容，一是当前的外贸形势，一是商务部外贸司的主要工作。

　　从今年看，国内国外的形势都是异常复杂和严峻，很多企业家告诉我今年的困难要比经济危机的时候更甚。通过分析，从世界上看，现在全球供需平衡进一步恶化，市场需求出了一些问题。以前在欧美和日本，高消费、超前消费、负债消费的现象十分普遍，而现在都在减少。今年7月份IMF对美国经济增速调低了2%，欧元区的经济增速是-0.3%，新型经济体的经济增速是-0.1%，从制造业的CMI指数来看，美国、日本、印度近3年来都是最低的，目前的情况确实是不容乐观的。其次，全球产能过剩状况严重，在保增长的前提下，各国都在大力的投入产出，在很多行业造成供需失衡。第三，国际市场竞争在加剧，我们的产业同时面临发达国家和发展中国家的竞争。由于受上述因素的影响，我们今年的外贸虽然取得了一定的成绩和亮点，但从整体来讲也是形势严峻。1~7月份外贸出口1.13万亿美元，同比增长7.8%，其中，纺织服装出口1374亿美元，同比下降0.2%，7月当月出口不到239亿美元，同比下降8.1%，纺织品下降8%，服装下降8.1%。下降产生了一些新特点：一是贸易数量指数在下降；二是一般贸易的降幅明显；三是棉制品出口降幅较大；四是主要的纺织出口省市都出现明显下降的情况。

　　今年以来，商务部外贸司在党中央国务院的指导下主要做了两方面的工作，一方面，在以落实国务院确定的外贸扶植政策，帮助企业降低出口成本，改善贸易环境。另一方面，面向未来推动行业加快转型升级。目前，我们虽然面临一些困难，但是我们的产业基础是雄厚的，产业链是完整的，出口份额、产出份额跟第二位比都有很大差距，所以这给我们产业的转型升级提供了坚实的基础，同时也提供了腾挪的空间，我们的企业家要利用好这样的机会去转型升级。

　　解读中小企业相关政策
　　王岩琴工业和信息化部中小企业司处长

　　中小企业是现代经济生活量大、面广的基础经济单元，是最具活力的企业群体，也是我国实体经济的重要基础，在增加就业，社会和谐稳定等方面都具有不可替代的作用。

　　中小企业创造了我国60%的GDP，贡献了50%以上的税收，提供了80%以上的城镇就业岗位，近年来，我国65%的发明专利和75%的新产品开发都是由中小企业完成的。我们促进中小企业发展是保持国民经济平稳较快发展的重要基础，是关系民生和社会稳定的重大战略任务，具有全局和长远的重要意义。与大企业相比，中小企业在外部环境和内在素质等各方面都处于弱势和不利位置，信息、技术、人才、资金、市场，是国际公认的制约中小企业发展的五大问题，特别是小微企业规模小、能力弱，多数处于产业链终端，抗风险能力差，极易受到经济形势和市场环境的影响，扶持和促进中小企业发展已成为各级政府的重要职责，也是世界各国促进经济社会发展的基础型政策和通行做法，党中央、国务院始终高度重视中小企业发展，相继制定了一系列促进中小企业发展的法律法规和政策措施。2003年国家颁布了《中小企业促进法》，2005年国务院下发了鼓励、支持和引导非公有制经济发展的文件，2009年为应对国际金融危机出台了进一步促进中小企业发展的文件（以下简称国发36号文件），同年，成立了由工信部、发改委、财政部、商务部等17个部门组成的国务院促进中小企业发展工作领导小组，各地区、各部门认真贯彻落实中央的决策部署和政策措施，并结合本地区、本部门实际出台了一系列配套政策措施。比如中央财政预算，在2003年先后设立了中小企业发展专项基金、中小企业服务体系专项补助基金、中小企业国际市场开拓基金、中小企业技术创新基金等多项基金，从不同方面来支持中小企业的发展事项。全国各省级财政也都设立了支持中小企业发展的专项基金，各省市也都出台了促进中小企业发展的地方法规和政策性文件，从不同方面不断改善中小企业发展环境，促进中小企业健康发展。

　　去年以来，受国内外复杂多变经济形式影响，中小企业在总体保持平稳较快发展的同时，面临着一些新的困难和挑战，主要是生产成本上升，税费添重，融资困难，中小企业面临的这些问题不仅影响自身的发展，也直接影响我国经济运行与社会和谐发展，促进小微企业健康发展已刻不容缓。

　　国务院发布了《关于进一步支持小型微型企业健康发展的意见》，这是国务院针对当前小型微型企业经营压力大、成本上升、融资困难和税费偏重等问题出台的全面支持小型微型企业健康发展的重要的政策性文件，对于帮助小型微型企业提振信心，稳健经营，提高盈利水平和发展后劲，增强企业的可持续发展能力具有重要的现实意义。