违规排放按日计罚 河南小印染治污压力增加

　　新《环境保护法》从今年1月1日开始实施。1月中旬，河南省虞城县环保局首次查封环境违法企业。该消息在媒体上一传出，立即在河南省纺织印染行业引起了强烈反响。尤其是触动了印染企业老板的神经，“看来，不重视环保真的不行了，治理污染迫在眉睫。”

　　莫把弱势当没事

　　“河南纺织行业在快速发展的过程中，一些结构性矛盾开始越发凸显。主要表现为：整个产业链发展不平衡，呈现‘前大后小，中间弱’的特征。”河南纺织行业协会常务会长袁建龙说，前大是指棉纺初级产品规模大，后小是说最终产品服装小，中间弱是印染环节薄弱，致使纺织与服装上下游不匹配，难以形成综合优势。

　　据河南纺织协会秘书长李继锋介绍，目前河南印染企业不多，大多布局在县市级城市。河南省拥有印染企业50多家，主要分布在新乡、安阳、商丘、开封、许昌、洛阳等地。这些印染企业的生产规模较小，总共年产印染布10亿米，只占全国印染布总产量的1.68%。而且，设备工艺相对落后。“可以说，有的生产设备工艺到了淘汰的边缘，只能进行一些低端面料的染整。印染环节成为河南纺织行业发展的瓶颈。”前几年，河南省在讨论是否大力发展印染产业时，当时有两种态度：有人主张上马，补缺河南纺织产业短板；有人则认为，不能以牺牲环保和子孙万代的利益为代价换取产业经济的发展。河南在制定“十二五”纺织发展规划中，省政府有关部门的态度一直很谨慎，同时考虑到河南水资源短缺，最终的折中提法是“适度发展印染”。

　　当时，安阳规划了10万吨针织印染等9个项目，由于资金不到位、企业变故等原因，至今大多数项目没有建成。2012年12月，和合印染集团在扶沟总投资15亿元，年产1.8亿米高档面料印染项目现仍在建设中。

　　袁建龙表示，虽然印染是河南纺织的薄弱环节，企业少且规模不大，但印染产业毕竟是排污重灾区。莫把弱势当没事，治理污染迫在眉睫，企业必须把它当作头等大事来抓。

　　已实施的新环保法采取了一些严格的措施，监管手段出了硬招，如查封、扣押，特别是根据公众意见，又规定了环境公益诉讼，针对违法成本低、守法成本高的问题，又设计了按日计罚。

　　中国印染行业协会秘书长林琳表示，正在制定的《纺织印染工业大气污染物排放标准》基本完成编制工作，2015年可印发实施（以下简称“国标”）。

　　据了解，对于纺织印染废气而言，很多企业目前还没有意识到废气排放的严重性。由于监测技术不完善，废气排放的控制也一直得不到重视，很多企业只能参考《大气污染物综合排放标准》、《恶臭污染物排放标准》等相关标准来控制废气排放。这一次，国家要科学地控制纺织印染废气，专门针对纺织印染行业制定相关排放标准。

　　2013年9月，国务院印发《大气污染防治行动计划》，对多个行业进行工业废气重点治理，纺织印染行业是其中之一。2008年，我国纺织印染行业VOCs(挥发性有机气体)排放量分担率为8.8%，占工业过程VOCs排放的30%以上。VOCs与PM2.5二次气溶胶形成有直接关系，对大气环境影响较大。“国标”中相关指标的空缺一直使相关治理缺乏依据。

　　“这次‘国标’的出台，弥补了治理标准，也将纺织印染行业的污染治理纳入到了法治的轨道。”袁建龙说。

　　袁建龙认为，国家出台强制性政策，有利于纺织工业今后的发展。特别是以出口贸易为主的纺织产业，执行“国标”有利于参与国际竞争。同样，对于国内纺织产业的成长来说，也是必须补足的功课。

　　废气排放标准出台后，在标准强有力的约束下，纺织企业势必要加大废气治理，以减少大气污染物的排放。随着标准的出台，印染企业在环保方面的投入将进一步加大，企业将面临更大的环保压力，部分不符合要求的企业或将退出市场，行业集中度有望提升。

　　以创新降能耗

　　在谈到如何把新环保法和将要实施的国标落到实处时，袁建龙说，新环保法和国标对于河南纺织业来说，既是压力，更是挑战。河南要以印染、化纤、棉纺织行业为重点，应该和行业已经开展的节能、节水、减排、清洁生产、循环经济结合起来，将新环保法和将要实施的国标落实到原料、生产、回收等方方面面。通过设备改造升级和技术创新，实现节能减排。

　　印染行业。重点开发散纤维染色、纱线染色产品；积极推广涂料染色、数码印花、转移印花等产品；重视研究各类生态及环保技术标准、规范，加大生态纺织品开发创新力度。在技术改造升级方面，推广应用高效低耗环保的涂料印染、转移印花、气流染色、短流程前处理、生物酶处理、冷轧堆、松式节能烘干等新工艺；推广应用电子测配色、自动配料、数字在线监测；实施废水废气余热回收、中水回用和废水深度处理等新型工艺技术和设备，实现节能减排。

　　化纤行业。加强涤纶、锦纶、粘胶、氨纶差别化、功能化纤维产品研发，发展医卫用纤维，提高新型纤维产业化比例；鼓励芳纶、溶剂法纤维素纤维、超高强聚乙烯纤维、聚乳酸纤维等新型纤维的技术研发和产业化。在技术改造升级方面，加强尼龙产业链配套建设，提高聚合装置单线生产能力，降耗节能；提高粘胶纤维的清洁生产与循环经济水平。

　　棉纺织行业。以纯棉针织产品为重点，发展色纺纱等高附加值品种；推进非棉天然纤维和差别化纤维等新型纤维开发应用，生产高品质纱线和织物；积极发展休闲面料等特色品种。在技术改造升级方面，鼓励采用新型、高效、节能设备，加快技术升级改造，提高“三无一精”的比重；支持企业采用连续化生产设备；鼓励采用环保浆料；推进高效智能空调系统、建筑物节能、电机变频、新型照明等节能技术改造。

　　以循环赢未来

　　以低能耗、低污染为基础的“低碳经济”争夺战，已在全球悄然打响。那么，“低碳经济”在河南纺织行业的落脚点在哪里？

　　袁建龙的回答是，在循环利用上，以循环赢未来。他认为，将来世界经济体的竞争，必然是低碳技术、低碳产业、低碳规则的竞争。比如印染行业的废水废气余热回收、中水回用和废水深度处理；化纤行业的废水、废物、废气综合治理、回收和再利用；废旧纺织品服装的纤维回收与加工再利用等，循环利用的方面很多，潜力巨大。

　　袁建龙还明确提出，2015年~2020年，河南纺织全行业单位增加值综合能耗年均降低5%、水耗年均降低7%、废水排放量年均降低7%以上的目标。

　　“坚决执行新环保法，只有以低碳化竞争、环保化竞争取代同质化竞争，河南纺织才能在未来的市场竞争中立于不败之地。”袁建龙表示。