兰西县全力打造世界最大亚麻纺编织产业园

　　年初以来，兰西县紧紧围绕市委发展“五型经济”、建设“五个一流”、深化“八项重点改革”、推进“十大创新升级”的战略部署，强力推进亚麻纺编织产业园跨越升级，探索出一条农民“走出土地进工厂、走进城镇住楼房、孩子有学上、老人有赡养、欢天喜地奔小康”的产业项目配套服务的路子，为破解“三农”问题，打通“四化统筹”路径进行了积极的创新实践。

　　仅一年时间，总投资30亿元的亚麻纺编织产业园，已建成14栋厂库房20万平方米，另外6栋厂房正在紧张施工，28户服装、凉席、亚麻袜、亚麻粘贴画等企业正在陆续入驻，可吸纳就业1万人。创造了三个第一，即成功打造了国际最先进、东北最大的服装OEM生产基地；上马了兰西第一家行业内最新全电脑袜机生产线；入园务工人员第一次享受到了住房公积金、社会保险福祉待遇。

　　从土地规模经营入手，解放和发展生产力，为农民走出土地进工厂创造条件。以中央一号文件精神为统领，组织500干部联乡驻村入户，开展小康夜话、记民情日记、组织发动农民走合作化道路，大力发展各类专业大户、家庭农场和农民合作社，让少数人种多数人的地，多数人从土地中解放出来，进城务工，就地转移，多渠道增加工资性收入。年初以来，全县新增土地流转面积32万亩，总流转面积增加到127万亩，占耕地面积的51%；新增规模经营面积112万亩，总规模经营面积达到187万亩，占耕地面积的75%。近10万农村富余劳动力走出土地，除了土地出租每亩均价500元之外，进城务工、经商贩运，实现了土地收入以外的倍数效应。企业招工难、用工荒问题迎刃而解，为沿海地区纺织企业的入驻提供了人力保障。

　　政府搭平台开发工业地产，释放劳动力密集比较优势，吸纳纺编织企业入驻。坚持舍眼前利益求长远利益、舍局部利益换全局利益的理念，以市场化手段建厂房、大招商、大招工，激活发展主体，强力推进亚麻纺编织产业园建设提速升级。一是政府给政策、搭平台，招引开发商入驻园区先行建设厂房对外招商，按照低门槛、零成本进驻的原则，厂房三年内免费使用，三年后自由选择去留。二是企业各种税收地方留成部分三年免收，三年后愿意留下的再减收二年。三是企业享受大工业用电政策，每度电不超过0.55元。到年末，产业园将完成占地20万平方米，建设22栋厂、库房，入户企业50户以上，实现产值10亿元，税收8000万元，吸纳就业1万人；到2015年，生产区扩建到占地50万平方米，入户企业达到200户以上，吸纳就业4万人；到2017年，把产业园打造成中国唯一的集科研、信息、生产、集散、文化、物流为一体的轻纺产品加工制造基地，产业园入户企业达到300户以上，产值实现40亿元以上，创税5亿元以上，拉动就业6万人以上。

　　逐步完善生活配套综合服务功能，推动广大农民走出土地进工厂、走进城镇住楼房、孩子有人养、生活有保障。以工业区支撑生活区、生活区反哺工业区、工业区无偿使用、生活区有偿服务为抓手，政府把单个企业无法解决的生活配套服务补齐跟上，彻底解除农民工进城的后顾之忧。一是建设麻都新家园农民工住宅楼。新建10万平方米的农民工住宅楼，凡进入产业园务工人员凭借产业园投资管理公司出据的证明以及与企业签订的劳务合同，就可享受平均1600元/平方米、首付2.5万元、享受公积金贷款的优惠政策。二是把康荣小康新村作为产业园配套住宅。在同步享受优惠政策的同时，由务工人员自主选择。三是建设占地3万平方米的职工餐厅、浴池、超市、广场等配套设施。四是建设幼儿园、学校、医院、养老中心，完善生活配套设施，全面解决住房、上学、就医、养老等问题。截至目前，一期4栋10万平方米农民工住宅楼、8000平方米办公楼、3万平方米职工餐厅、浴池、超市、广场、学校、医院、幼儿园、养老等配套项目正在紧张施工，工程全部竣工后，2000户农民将走出土地、走进工厂、住上楼房，和城里人一样幸福地工作生活。

　　打造专业培训基地，以优惠政策推动招工与招商同步，全力吸引全国各地轻纺要素向暴发式流向兰西。在培训基地上，把兰榆教科园作为轻纺产业园培训基地，开展订单式、储备式培训，为入园企业提供招聘、培训、派送服务。目前，哈尔滨华德学院正在抓紧建设，新学期开学即可投入使用。捆绑使用就业、职教、劳转等培训资源，所有项目资金实行一个漏斗向下，围绕用工企业需求设置培训课程，突出岗位实训和实践培养，切实做到培训后就能上岗、上岗后就能发挥作用。在招商入园上，实施定位、定企、定标。定位就是突出劳动密集型的轻纺产业，锁定南通、石狮、大连、海城等轻纺要素聚集地；定企就是以外贸订单为主、招工困难、没有自己厂房、成长型的轻纺企业；定标就是宣传推介“两免(免费使用厂房、免收地方税费)一保(保招工)”产业园政策，确保两年入驻轻纺企业100家以上。在招工入园上，面向域内、周边、行业、高职院校。域内，就是城乡21万现有剩余劳动力和新生劳动力资源；周边，以产业园为核心，辐射半径百公里内，利用呼兰、肇东、北林、青冈等周边市县劳动力50-100万人左右；行业，就是以中国唯一轻纺园的金字招牌和回乡就业的优厚待遇吸引走出去的“兰西麻纺工”回流。