泗阳：为承接产业转移做好准备

　　今年3月，中国泗阳化纤长丝面料产业园奠基揭牌；11月，2013年中国长丝织造行业技术进步与创新研讨会在泗阳召开。一年之内的两项活动，让位于江苏省北部的泗阳县成为长丝织造行业关注的焦点。作为一个传统的纺织服装产业基地，泗阳县为什么选择了化纤长丝面料作为新的发展方向？泗阳县在承接产业转移方面又有哪些优势？为此，本报记者采访了泗阳县委常委、泗阳经济开发区党工委书记顾金成。

　　传统产业新起点再起航

　　改革开放以来，泗阳县的纺织服装产业得到了快速发展，特别是民营棉纺企业。2004年，县委县政府提出要打造轻工纺织基地，将纺织服装产业作为泗阳的第一大产业来发展。2009年，县委县政府又提出要对纺织服装产业进行结构调整和转型升级。通过技术改造和引进先进设备，使当地纺织企业基本实现了自动化，生产效率也得以大幅提高。

　　根据国家产业结构调整的部署，从2011年开始，泗阳决定把化纤长丝织造面料作为主要发展方向。2012年开始建设中国泗阳化纤长丝面料产业园，准备以此为新起点打造一个全新的化纤长丝面料产业集群。

　　顾金成说：“泗阳县从2011年开始专注发展化纤长丝面料产业，开发区先后引进了江苏新晨化纤股份有限公司、江苏许村家纺产业园有限公司、泗阳化纤产业集群有限公司等企业。县委县政府明确提出了打造中国泗阳化纤长丝面料产业园，形成一个以化纤长丝面料为主的纺织服装产业集群，并为此规划了5600亩的产业园，进行了一系列准备工作。产业园面向化纤长丝织造企业、染整企业，主要生产服装面料、家纺面料。去年3月份启动建设，目前已经拥有4家企业，6400多台织机。最近两个月，产业园还在陆续上一些设备。”

　　目前，产业园正在将化纤长丝面料的产业链向上下游延伸，顾金成说：“在纺织领域，重点发展的是化纤长丝面料，下一步是化纤加弹。在服装领域，将着重于发展童装。未来，泗阳县将打造一条从纺织装备到化纤、织造、印染、服装、家纺等完整的纺织服装产业链。”

　　化纤长丝面料产业的发展总是绕不开环境保护问题。喷水织造、印染等行业的污水排放问题已经成为制约行业发展的重要因素。在这方面，泗阳化纤长丝面料产业从一开始便站在了一个高起点上。顾金成说：“进驻产业园的企业既要有科技创新能力，同时必须要注重环保。那些对环境造成严重污染的企业将被坚决拒之门外。”据了解，目前开发区正在和四海伟业公司合作，为进驻产业园的企业统一建设一个中水回用系统。“我们之所以选择四海伟业，就是因为了其中水回用系统已经完全满足了环保的要求。”顾金成一再强调县政府对于环保的态度是坚决的。

　　开发区是产业发展载体

　　长丝面料产业园是泗阳经济开发区“一区多园”中的一个典型。泗阳经济开发区于2004年建区，2005年获得国家发改委和商务部的批复。目前，开发区发展的主线是“二次创业”。顾金成解释说：“从建区到2010年，是开发区第一次创业的过程。所谓的‘二次创业’就是在‘十二五’，甚至更长的一段时间内，开发区打造一条龙产业链、实现转型升级”。

　　泗阳县政府把经济开发区管委会定位成一个企业平台，而不是政府。目前开发区正在推进“四个建设”，其中包括产城融合发展、特色产业集聚发展、科技创新发展、生态建设发展。开发区已经开始为园区内的企业进行配套工作，未来还将建设物流中心、投融资平台、信息咨询平台等服务机构。在化纤长丝面料方面，产业园还要建立泗阳纺织研究所、长丝面料研发中心、产品展示交易平台等机构。开发区也鼓励规模以上企业建设工程技术中心。

　　开发区在针对特色产业进行集群发展的同时，还重点提升了服务功能。开发区集居住功能、商业功能、文化功能、社会事业功能为一体，关注职工8小时工作时间以外的生活问题，加强生活服务类设施的建设，同时正在准备建设开发区第一小学和职业高中，为企业提供人才支持。

　　顾金成将泗阳经济开发区发展建设的理念归纳为“四化”，即国际化、高端化、信息化和品牌化。除了鼓励企业走国际化路线、向外资企业学习先进的管理经验以外，开发区还鼓励区内企业、产品向高端发展。顾金成说：“只有落后的企业没有落后的产业，任何产业都需要科技创新，都需要新产品、新技术、新装备，所以我们鼓励企业一定要做高附加值的产品。要求进入开发区的企业必须引进高端装备，拒绝将落后的产能转移到这里来。”据了解，目前化纤长丝面料产业园已经引进了2300多台日本津田驹的织机。

　　除此之外，开发区还进行了信息化、品牌化建设。目前，开发区是江苏省的“两化融合示范区”，建有自己的电子机关网、信息录入平台和控制中心，还积极引进重点企业和配套企业，构建自己的“中（心工厂）卫（星工厂）体系建设”，着力打造自主品牌。

　　打造纺织一条龙产业链

　　目前，泗阳县纺织服装产业的产值规模已经达到80亿元左右。在谈到泗阳纺织产业未来的发展时，顾金成强调，首先要考虑环境的承载力，经济发展不能以牺牲环境为代价，要找到经济发展与环境保护的平衡点。根据专家评估，泗阳县的环境承载能力在5万台织机左右，预计全县的织机数量在2015年将达到3万台左右。其次要调整传统纺织服装产业的结构，要从以棉纺织为主，逐渐发展长丝化纤面料产业。目前长丝化纤面料产业的整体规模已经超过棉纺织。接下来，还要大力发展新型纺织服装产业，比如窗帘布涂装等。第三要发展纺织装备制造业。开发区要求新上马的企业必须选用先进装备，老企业要逐渐淘汰落后装备，提升技术水平。为此，开发区还出台了一系列的鼓励政策，企业如果引进填补国内或省内空白的装备，开发区将给予一定的补贴。第四就是要继续完善产业链。近几年来，泗阳经济开发区的化纤长丝面料产业已经实现了从原料到成品的产业链，下一步还要继续完善产业链，从童装入手向下游服装发展。