中国白名单管理体系出炉侧记

　　花香自有蝴蝶来，企业的信誉度亦是如此。但单个企业的信誉传播范围毕竟有限，如果有一个在全国范围内都极具影响力的体系为企业提供公信力推广平台，那么就犹如站在巨人的肩膀上，让企业的诚信推广事半功倍。白名单管理体系，就是这样一个“巨人”。

　　“日本颁布的行业自律标准中，很重要的一条是对可能分解出特定芳香胺的偶氮染料进行限制。刚开始，国内企业及相关部门认为日本要设限、搞技术壁垒，但通过对该自律标准的研究，发现这些对特定偶氮染料的限制实际上欧洲早就已经存在，我国也很早就出台了相关政策。可以说偶氮设限实际上是国际共同认可的标准，不能简单的认为是贸易壁垒。”中国纺织工业联合会（以下简称“中纺联”）副会长夏令敏在回忆中国企业对日本自律标准的态度时，很明显能感受到其内心的复杂之情。

　　白名单的那些希望

　　而后续发展也正如夏令敏所说，在当时的情况下，中纺联的主要任务就是如何尽量减少中国企业在日本自律标准方面突然增加的成本。“偶氮染料的检测成本比较高，会对企业的出口造成很大的成本压力。为此中日双方进行了艰苦的谈判，在增加较少企业成本的前提下，建立起了白名单管理体系。”《服装时报》记者从夏令敏处了解到，中国输日纺织品企业如果通过了OTEX100/1000认证，输日产品可以免检，而没有通过认证的企业则需要抽检。抽样方式用国际上通用的方法，既保证抽样结果的可靠性，又不必对产品进行逐批检测，不使企业成本增加过多。

　　目前，包括伊藤洋华堂、伊藤忠、帝人、东洋纺、住友、三井物产在内的一批日本大的进口商和零售商已经开了若干说明会，来推广白名单管理体系的应用。日本厚生劳动省正在推进该自律标准的法制化进程，而自明年4月份起，日本行业自律标准将上升为法律强制执行，这时候所有的企业和产品都要符合行业自律标准的要求。所以，企业需要加快应用白名单管理体系。

　　提及中国纺织工业联合会推进白名单管理体系的工作，夏令敏有四个希望：“希望能够保障中日两国纺织品贸易的通畅，希望在体系推进过程中能促进我国纺织企业质量管理水平的提升，希望在体系运行成熟之后欧美市场也可以适用，更希望该体系能够在内销市场发挥作用。”如何对内销市场发挥作用，白名单主要负责人张希成说：“我国GB18401对纺织品要求十分严格，如果每次都通过检测来执行，那么就会大量增加企业成本，中纺联希望白名单管理体系的实施能够保障国内市场上产品的安全性，使国内的纺织品安全性不成问题。”

　　山东的“中日情结”

　　山东，一直都是中国向日本输出纺织品的大省，在山东的纺织品出口国家排名中，日本排在第一位。作为山东省纺织行业掌门人，山东省纺织工业协会会长夏志林对白名单管理体系也极为重视：“由于地缘上距离较近，日本一直以来都是山东最重要的出口市场。所以白名单管理体系对山东企业来说作用十分明显，而山东企业也在努力加入到白名单体系中来。”

　　为使山东企业更深入了解日本行业自律标准内容及实施后对中国企业的影响、了解白名单管理体系的作用和加入程序，帮助企业积极应对，7月3日中纺联与山东省纺织工业协会在山东济南联合举办了“日本行业自律标准暨白名单管理体系”研讨会。而山东企业在此方面也积极响应，在今年3月初公布的第一批白名单资质企业中，山东有8家入围，而在第二批白名单资质企业中，山东又有4家入围。

　　近两年中国纺织品服装出口并不理想，在严峻的形势下，山东的一些企业也面临着各种各样的危机。而对于一些出口日本数量巨大的纺织服装企业来说，如此多的产品一旦逐批进行偶氮染料检测，势必要增加几万元、几十万元甚至更多成本，为企业造成更大的压力。在这样的情况下，夏志林希望企业能够运用好白名单管理体系这个平台。“希望山东的广大企业抓住这个机遇，要利用好中纺联给山东提供的大力支持，要珍惜好山东和日本地缘相近、文化相通以及过去工作打下的基础，要不断推进白名单管理体系在山东的建设，加入到这个体系当中，大家从中共赢、共同受益。”

　　相关链接
　　白名单管理体系详解

　　为了保护消费者的健康，并保持纺织品安全标准与国际一致，日本纤维产业联盟制定了纺织品不使用特定偶氮染料的自主标准，要求所有输日纺织品在按照规定试验方法进行偶氮基还原分解后，测出的22种特定芳香胺物质的含量不超过30mg/kg，并提供染色企业资料。

　　白名单管理体系分为两部分：白名单资质和白名单注册系统。白名单资质主要针对染色企业，如果企业获得“白名单资质”，或者产品是在具备“白名单资质”的企业生产加工的，都可被进入该体系的日本进口商认可，其产品出口日本时无需对特定偶氮染料进行检测。