[聚焦两会]工商联：关于明确纺织服装行业主管部门的建议

　　两会来临，全国工商联近日提出关于明确纺织服装行业业务主管部门的提案，具体全文如下：
　　建议承办单位：工业和信息化部、商务部、国资委
　　近年来，我国纺织工业得到了快速发展，形成从上游纤维原料加工到服装、家用、产业用终端产品制造不断完善的产业体系。纺织服装行业工业总产值占全国GDP的3%以上，约30%的产品销往国际市场，占全国出口总额的14%左右，占国际纺织品服装贸易额的30%。产品应用范围已扩大到航空、航天、水利、农业、交通、医疗等众多领域。全行业吸纳就业人数超过2000万人，其中80%为农民工；年消化农业提供的棉、毛、麻、丝天然纤维近1000万吨，惠及1亿农民，对就业和惠农的贡献突出。
　　但是，面对如此庞大的纺织服装业，近年来却缺乏1个明确的业务主管单位引领，缺乏1个国家部门归口管理，呈现多头管理现象。在2003年国务院机构改革之前，纺织服装行业由原国家纺织工业局管辖，由原国家经济贸易委员会归口管理。2003年国务院机构改革之后，国家纺织工业局撤销，成立了中国纺织工业协会，由国资委下属机构归口管理。但是纺织服装行业80%以上都是非公有制企业，由国资委归口管理，也不尽合理。同时，根据行业和产业特征，工业和信息化部又成为纺织服装行业对应的业务主管部门之一。商务部2003年第30号公告规定：将原国家经济贸易委员会的部分职责划入商务部，商务部也成为纺织服装行业对应的业务主管部门之一。于是，在2011年全国工商联各行业商会按照国务院规定进行法人注册登记时，需征询业务主管部门意见，纺织服装业一直未明确业务主管部门，无法真正征询到相关意见。因此，我们建议：
　　明确和规范纺织服装行业业务主管单位，改变现在由国资委、工业与信息化部、商务部三家主管单位多头管理的现状，明确将纺织服务业的行业主管工作确定为其中一家部委的职责。