赵林中：合理放储 缓解企业用棉难

　　近年来，我国国内棉花价格大起大落，严重削弱纺织产业竞争力，也触及棉农的根本利益。面对棉花市场的供需矛盾，高价收储棉伺机竞拍，当前国内棉价已经高于国际市场30%。两会期间，全国人大代表、富润控股集团董事局主席赵林中提出建议：国家应尽快出台政策，缓解棉花紧张局面，帮助纺织行业渡过难关，同时尽快出台棉花体制改革措施。
　　赵林中指出，国内外棉花价差过大导致我国棉纺织产业竞争力严重下降。2011年我国纺织行业出口数量大幅逆转，棉纱线、棉织物、棉制床品、棉制服装出口数量分别比2010年下降25%、3%、21%、7%。今年以来，出口形势较2011年进一步恶化。
　　2011年国家收储基本稳定了国内棉花价格，但国内棉价却一直高于国际棉价。今年3月5日，国内外棉花无税价格之差高达4000元/吨。国内棉花价格长期背离国际市场，导致我国纺织产业链全线竞争力遭到严重削弱，许多小微企业停产，一些大型企业被迫减产。
　　近一年来，越来越多的纺织企业为了生存，转移到没有棉花进口关税的东南亚国家投资建厂，显露出中国棉纺织产业链不应有的早衰迹象。
　　赵林中认为，当前棉花管理体制阻碍纺织企业参与市场公平竞争。我国棉花管理体制长期延续行政垄断计划价格，同时通过计划的手段严格管理进口配额数量和关税税率，违背市场经济规律，严重束缚企业作为主体利用国内国外两个市场配置资源的手脚，给国内国外利益集团制造可乘之机。当前国内市场以每吨2000-2500元的价格违规倒卖进口配额的现象屡见不鲜，侵占实体经济利益。纺织企业无自主择机采购国际棉花以平抑生产成本的机会，只能选择通过竞拍方式采购价格不断攀升的收储棉花。
　　根据预测，今年4-10月我国棉纺织企业约需要600万吨棉花。截至3月6日，国家已经收储棉花约400万吨（国内275万吨，国际100万吨，加之储备库中原有20余万吨），市场可供资源有限。目前正是国际低棉价时期，国内限发配额数量，控制进口，欲待棉价高时竞拍储备棉。当前国内部分纺织企业对于后市价格走势产生恐慌情绪，担心届时国家再次采用竞拍方式放储，导致国内棉价攀升，引领国际棉价走高。3月5日，印度政府已经出台限制棉花出口政策，等待国际棉价上涨。届时受损失最严重的将是我国纺织企业。
　　赵林中表示，当前纺织行业处于关键时刻，希望国家能够通过实施合理的放储政策及发放配额的方式缓解纺织企业的恐慌心理。他建议按19800元/吨的固定收储价格放储，以2010年放储净收入补贴本年度收储的相关费用，同时用棉企业在购买储备棉和新疆棉的同时按照一定比例配发棉花进口配额，使纺织企业能够平衡用棉成本。同时加快棉花流通体制改革。