纺织行业：转变发展方式 跨越节能减排“铁门槛”

　　“节能减排既是国家的号召和要求，也是企业科学和可持续发展的必由之路。做好这件事，既是为国家，也是为大家，更是为自家。”5月初，中国纺织工业协会首批节能减排示范单位签约。谈到首批签约的初衷时，浙江海宁经编产业园区管委会主任沈顺年如是说。
　　应当说，沈顺年的话触及了纺织业亟待实现“绿色转身”这一深刻本质。尤其是在国际金融危机面前，通过行业调整和振兴规划的实施，加快产业结构调整，大力推进节能降耗减排，努力实现纺织工业经济发展方式的转变，是当前的一项重要工作。
　　行业调整振兴节能减排是道“铁门槛”
　　6月下旬，国家环保部开出了一张巨大的罚单，暂停审批金沙江中游水电开发项目，暂停审批华能、华电等央企的建设项目（新能源及污染防治项目除外），对山东省钢铁行业建设项目停止环保评估。这是世界金融危机开始后，在中国出现长达7个月的投资风潮中，国家环保部第一次由保持沉默到公开发表意见。
　　据统计，自政府宣布4万亿投资计划以来，掌握着投资项目生杀大权的环保部只批复了365个项目。实际情况是，从去年11月到今年5月，全国新开工项目123878个，是环保部批复项目的339倍；全国施工项目216420个，是环保部批复项目的592倍。据公布数据的国家发改委人士称，十大产业调整振兴规划，不仅是此轮扩大内需政策中的重点，更是结构调整的重中之重。
　　的确，国务院4月24日全文颁布的《纺织工业调整和振兴规划》就明确了行业振兴的基础是加快结构调整、促进产业升级这一指导思想。其中，对纺织工业的两个关键行业——化纤和印染，不仅明确规定了淘汰落后产能的数量，也规定了实行节能减排的具体目标。因此，对这两个事关纺织原料和产品的关键行业来说，在淘汰落后产能的同时，实现节能减排的具体目标成为了企业生存和发展的“铁门槛”。
　　国家工业和信息化部官员表示：“结构调整，主要包括环境评估、淘汰落后、兼并重组，以及企业技改。但是在短期内，主要依靠的还是环评和淘汰落后产能。”这位官员称，今后环评在宏观调控中将发挥重要的作用，这是从源头上防止“两高一资”行业投资过热，引导结构调整的有力手段，因为环评可以一票否决任何项目。
　　纺织行业虽然没有被国家列入“两高一资”行业，但其面对的形势却并不乐观。“就纺织单个企业而言并非都是耗能、排污大户，但由于行业总体量大，因此行业耗能和排污总量较大。”中国纺织工业协会副会长杨东辉说，从总量上看，纺织工业能耗、水耗、废水排放量分别占全国工业总能耗、总水耗、总废水排放量的4.4%、8.5%和10%；而印染和化纤作为纺织行业中节能减排的重点行业，仅每年的废水排放量就达到26亿多吨。因此，“节能减排是纺织行业一直非常重视且非常重要的一项工作”。
　　中国纺织工业协会产业部主任孙淮滨认为，“节能减排”四个字里面蕴含着丰富的内容，包括行业企业发展的规划、政策、理念、战略、标准、金融服务、工艺技术、管理、经济效益等多个层面，涉及到行业企业的可持续发展和竞争力长久保持。因此，节能减排对于行业的意义须从产业转型和提升竞争力的层面来认识，须从产业经济发展模式的变化来践行。
　　转变发展方式节能减排任务艰巨
　　据了解，从目前纺织行业节能减排工作的进展来看，随着企业技术和管理水平进一步提升，纺织行业单位产品原料消耗明显下降，能源消耗逐渐减少。据中国纺织工业协会统计，2008年纺织全行业万元产值纤维消耗约664万吨，比2005年减少了约150万吨，单位产值纤维消耗3年来累计下降了18.5%，年均下降6.6%。新鲜水取用比例大幅下降，单位产值新鲜水取用量平均下降了10%，有的企业中水回用率最高达到了90%。在环保方面，近年来各地方政府加大环境整治力度，把COD等环保指标作为约束性刚性指标，纺织业总体污水排放情况向好。
　　但是，纺织行业在节能减排工作中遇到的一些问题，既是难点问题也是共性问题。正如工信部节能与综合利用司节能处处长余薇所说，第一，目前我国大部分工业产品单位综合能耗比与国际先进水平相比还有很大差距，工业领域技术节能潜力仍然很大。第二，东西部地区工业发展不平衡，在产业区域调整过程中要注意相关问题，要加大落后产能淘汰力度，禁止落后生产能力异地转移，将落后产能和设备彻底淘汰出局。第三，量大面广的中小企业是“十二五”主要节能目标，要重点抓中小企业的产业升级和技术改造。而目前金融危机在客观上又增加了企业节能减排的难度，因此任务艰巨，不可掉以轻心。
　　长期以来对