中小纺企融资 “血栓”尚未消尽

　　安徽省经委会同省直有关部门，整合各项支持政策和资金，积极推动信用担保机构建设。目前全省担保机构已经发展到265家，注册资本122亿元，累计为1.6万家中小企业提供了594亿元的融资担保。

　　江苏省启东市以完善中小企业信用担保机构激励机制、制定“百亿元中小企业担保贷款项目”实施办法、设立中小企业应急互助基金、创办小额贷款公司等政策措施，为中小企业融资开道，该市还先后举办了7届银企合作洽谈会，共促成300多个项目与银行签订贷款协议，授信总额达120亿元。

　　四川省成都市政府将下属的专门为中小企业融资进行代理服务的机构，作为中国银行四川分行“信贷工厂”营销渠道的延伸，通过掌握的行业和企业信息，为中行推荐优质客户。发放贷款后，协助银行进行贷后管理。除此之外，对于发放的贷款，政府还将提供财政贴息。如果对中小企业发放贷款导致银行不良业务较高，政府还提供适当的经营性补贴，减少银行承担的风险，从机制上鼓励银行向中小企业发放贷款。

　　广东、福建等中小企业集中的纺织产业集群地，也都有扶持中小企业融资政策出台。除此之外，银监会要求大银行成立专为中小企业服务的中小企业部，国家也拿出10亿元，扶持中小企业融资担保。

　　银行篇 想说爱你不容易

　　振奋人心的政策与企业的感觉有些错位。用罗相斌的话说，政策多，落实少。适度宽松的货币政策能渗入中小企业的并不多。融资这件事，在政府和企业中间还有银行，银行的明应暗防是中小纺企融资“血栓”未消的关键。

　　江苏银监局局长于学军认为，我国并不缺少货币，近几年每年新增美元储备3000多亿，相当于每年在社会上多投放2万亿元人民币。但是从今年一季度的贷款结构看，货币主要在国有大项目与银行间流动。中小企业踮着脚也没有够到银行的绿柳枝。

　　说起中小纺企贷款难，银行跟企业各执一词，孰是孰非一时难断。纺企说，银行歧视纺织行业整体利润低、企业普遍规模小，所以惜贷。银行说，纺企外贸占比大，金融危机下外贸企业风险高，银行要防范，况且纺织企业贷款额度小，抵押品价值低，资质审核难度大，手续办理麻烦，这样的业务当然不愿意做。

        银行在向企业提供贷款前都要进行信用评级，以贷款期限、额度、信用评级等来确定每笔交易的利率，很多跨国公司和大型国企已经有国际权威机构进行过评级，并且企业每次贷款金额很高，银行办理贷款时手续简单且收益大。而民营企业占大多数的纺织行业，即便是一些地方的龙头纺企，也未必有国际机构授信，在银行众多的大客户中，纺织企业并不醒目。许多纺企抱怨，以前贷款难是因为政府部门判断有误，将纺织列为“潜在产能过剩”的“高风险行业”，去年以来，党中央国务院已经明确纺织工业是我国国民经济的传统支柱产业和重要的民生产业、国际竞争优势明显的产业，为何银行仍然惜贷？对此，江苏银行副行长刘昌继解释说，越是在行业的低谷期，贷款风险越大，银行本身也是企业，从自身利益考虑，会严格控制这个行业的授信。去年，冶金、轻纺、汽车、外贸等行业，都处于低谷，故而银行不敢放贷。

　　说到政策鼓励银行为纺织行业、中小企业拓宽融资渠道时，在一家股份制商业银行总部工作的小曲告诉记者：利益一定是银行的首要出发点，政府和监管机构禁止银行做的事，银行一定不会去做，但是政府鼓励银行去做的事，如果利益并不明显，银行即使做了，也不可能真正积极起来。这也是银行业的潜规则。由于纺织行业的劳动密集、利润不高等特点，想要银行完全对纺企敞开怀抱，短时间内不容易实现。

　　小额贷款篇 沧桑正道路途远

　　国务院参事陈全生说，大银行对大企业，小银行对小企业。解决中小企业贷款难的根本途径是建立中小型融资机构。2008年下半年以来村镇银行、小额担保公司、小额贷款公司在各地纷纷建立，从诞生之日起，这些“袖珍”金融机构就担起了解决中小企业融资难的使命。

　　去年12月26日正式开始营业的广东省中山市小榄村镇银行，目前共有存款2.6亿元人民币，已经发放贷款1.8亿元，其中超过1.7亿元贷给了中小企业。作为著名的内衣产业集群，小榄镇上以内衣为生的中小企业众多，村镇银行的及时输血为这些企业注入了新的活力。