徐文英：纺企税收负担过重 挤压生存空间

示，食品加工3.5%，造纸5.0%，化工3.35%，食品饮料4.5%，建材4.98%，金属制品2.2%，均低于棉纺行业。
　　“买的时候已经是含税价，卖的时候应该将同等税抵扣，可棉花却是个例外。”徐文英说，企业购买棉花时交付13%的进项税，制成纱线后卖出时是17%的销项税，但棉花原料部分只抵扣13%，即所谓“高征低扣”，就因为中间4个点的差价，直接增加企业每年45亿元左右的成本。
　　此外，政府制定的各种收费项目，有的论人头、有的论总量，未考虑不同行业间的差异、不同产业的利润率问题。如“残疾人基金”（按企业人数的１．５％安置残疾人，少一个按社平工资交钱）、“水资源费”（１．２元／吨）、“污水处理费”（０．６２元／吨）、“南水北调费”（０．７元／吨）“职业病检查费”（噪音５６元／人）等，动辄十几万、几十万，甚至上百万元，企业不堪重负。
　　据统计，2008年纺织行业平均利润率为3.45%，比上年下降0.52%；棉纺行业平均利润率为3.82%，比上年下降0.12%。总体来看，棉纺赢利状况不错，但两极分化的隐忧依旧严峻：占1/3份额的3769户优势企业共实现利润308.8亿元，与剩余2/3企业完成的8.18亿元利润相权，占到总赢利规模的97.4%。2/3企业的平均利润率只有0.18%，相当于亏损。2008年1～11月，棉纺行业亏损额达51.7亿元，亏损额比上年提高了85%。
　　棉纺行业工人平均年收入比其他行业低得多。洛阳、陕西两地调研发现，纺织厂工人的年收入是1.1万元，其他行业的工人年收入一般要在1.3万元左右，税赋过重给企业造成的直接影响就是没有余力提高工人待遇,相应地带来了用工难的问题。
　　牺牲工业竞争力
　　并未真正保护农民利益
　　无论高征低扣还是滑准税，出发点都是保护棉农利益。然而据统计，2008年农民手中的籽棉价格为4.6元/公斤，比2007年的6.2元/公斤不增反降。
　　“负担转嫁给工业也得咬着牙进口，好处落在了棉花加工厂和流通领域，根本惠及不到棉农。”徐文英简单算了一笔账：从上年9月棉花上市到次年4月，农民手里的棉花都陆续卖给棉花加工厂，加工成皮棉后再转卖给企业。棉花从农民手中卖出的价格也就是2.2元～2.4元/斤，不会因为交了滑准税而增多。
　　从2007年开始，国际棉价上扬，而相应的减税政策却没有到位。国际市场棉纱统一定价，不会针对国内的高棉价而有所松动，因此造成我们的棉纱缺乏国际竞争力。国内企业甚至反过来购买进口纱，因为有些地区的棉纱价格比国内棉花价格还要低。
　　针对有些舆论指责一旦进口棉花价格放开，企业就不买国产棉花了，徐文英认为这更是杞人忧天，“进口是为了满足生产需要，配额是按照缺口发放的，想多买也没有配额。”
　　按照滑准税规则，除89万吨配额以内棉花进口实行1%的低关税，超出部分企业要多交5%~40%的高关税，进口价格越低，所交关税越多，从而使成本大大上升。数据显示，棉花进口逐年递增的趋势相当明显，2002年18万吨，2003年87万吨，2004年191万吨，2005年257万吨，2006年364万吨。尽管2007年和2008年因为国内棉花增产，进口分别跌至246万吨和211万吨，但仍然与WTO谈判数字相去甚远。
　　国际竞争力下降，导致国内生产能力下降，企业都不买农民的棉花，农民收入更得不到保障。目前纺织行业已有13万人下岗，农民工返乡安置成了巨大的社会问题。
　　“滑准税”制定的背景是国际棉价高于国内棉价。但从2007年开始，国际棉价上扬，而相应的减税政策却没有到位。国际市场棉纱统一定价，不会针对国内的高棉价而有所松动，因此造成我们的棉纱缺乏国际竞争力。国内企业甚至反过来购买进口纱，因为有些地区的棉纱价格比国内棉花价格还要低。2008年9～12月，巴基斯坦、印度的20支纱平均价格比国内同类产品分别便宜了4310元和3682元。
　　“国际竞争力下降，导致国内生产能力下降，企业都不买农民的棉花，农民收入更得不到保障。目前纺织行业已有13万人下岗，农民工返乡安置成了巨大的社会问题。”对于国家收储272万吨棉花的应急政策，徐文英认为，这虽然也是为了保护棉农种棉的积极性，但效果不得而知，“依照美国的经验，棉花售价低于64美分，国家就直接拿钱补贴农民。否则，既牺牲了参与市场竞争的工业竞争力，又未能实现保护农民利益的初衷，这是任何一方都不愿看到的。”
　　一面呼吁政策，一面自救突围。棉纺行