纺织行业振兴“税”有文章

　　即将于3月中旬陆续发布的十大产业振兴规划120项政策细则，再度引起业内对纺织品服装出口退税率提高到17%的期盼。有接近工信部的消息人士向记者透露，工信部向中央决策层建议将出口退税率回调至17%，退税范围包括第十一大类50章至63章中的纺织品服装和第94章中的家用纺织品。

　　无独有偶，3月1日，商务部副部长钟山在第十九届华交会论坛上也表示，国家将根据形势变化进一步完善外贸相关政策措施，包括继续提高部分商品出口退税率。该消息人士表示，建议进一步提高出口退税率，主要是因为尽管扩大出口的关键决定于外需，但出口退税对于增加企业收入，渡过难关和提高国际竞争力十分有效。同时，中国纺织品服装行业每出口1亿美元，就能解决3680个就业岗位。中国第一纺织网副总编辑马新征也指出，尽管自2007年开始，内需首度超越出口成为拉动纺织经济增长的主要动力，但3-5年内，内需增加的消费量还不足以完全弥补出口放缓甚至下降带来的缺口。

　　此外，该消息人士还称，体制障碍仍是制约纺织行业科学发展的最大问题。具体表现在产业政策定位不清晰，棉花滑准税、纺织品原料购进高征低扣；长期把纺织行业列入限制类或风险行业，占纺织行业99.4%的中小企业至今难以享受宽松货币政策的扶持。

　　以棉花滑准税为例，过去在国际市场棉价低于国内的情况下实行棉花滑准税，以调节进口棉价，保护国内棉农利益。但自2008年以来，国际棉价整体偏高，缴纳滑准税后进口棉价每吨约比国内高970元，这就导致我国棉纺企业用棉成本高出周边国家19%-20%，严重影响了我国棉纺企业的国际竞争力。中国第一纺织网数据显示，2008年1-9月，我国棉制纺织品服装出口占全行业出口的比例由上年同期的42%下降到38%。在纺织全行业出口增长80%的背景下，棉制品出口却同比下降2.1%。

　　同时，该人士的观点也在中国棉纺织行业协会2月对江苏、湖北、浙江、广东4个省份14个棉纺织相关产业集群试点地区开展的调研中得到印证。在调研组实地考察的38家大、中、小各种规模的纺织企业中，反映的问题主要集中在《劳动合同法》实施、电气价格上涨、融资难度大、税负重、原料价格不稳定等方面。部分纺织企业还就发放劳动就业补偿金、实施进销项税对等的税收政策以及信贷支持等方面提出建议。

　　对此，该消息人士表示，国家工业行业主管部门已经建议中央尽快对购进的棉花、含脂毛、蚕、麻等原材料进项税率由13%提高至17%抵扣，并建议尽快采取具体措施对贷款担保、信用证、展期等方面放松限制，取消银行对纺织企业上浮贷款利率，增收手续费等歧视性措施。