传工信部建议纺织品服装出口退税率回调至17%

　　即将于3月中旬陆续发布的10大产业振兴规划120项政策细则，再度引起业内对纺织品服装出口退税率提高到17%的期盼。有接近工信部的消息人士透露，工信部向中央决策层建议将出口退税率回调至17%，退税范围包括第11大类50-63章中的纺织品服装和第94章中的家用纺织品。

　　无独有偶，3月1日商务部副部长钟山在第19届华交会论坛上表示，国家将根据形势变化进一步完善外贸相关政策措施，包括继续提高部分商品出口退税率。该消息人士表示，建议进一步提高出口退税率，主要是因为尽管扩大出口关键决定于外需，但是出口退税对于增加企业收入，渡过难关和提高国际竞争力十分有效。同时中国纺织品服装业每出口1亿美元，就能够解决就业岗位3680个。业内网站指出，尽管自2007年开始内需首度超越出口成为拉动纺织经济增长的主要动力，但是3-5年内内需增加的消费量还不足以完全弥补出口放缓甚至下降带来的缺口。

　　此外该消息人士称，体制障碍仍然是制约纺织业科学发展的最大问题。具体表现在产业政策定位不清晰，棉花滑准税、纺织品原料购进高征低扣；长期把纺织业列入限制类或风险业，占纺织业99.4%的中小企业至今难以享受宽松货币政策扶持。

　　以棉花滑准税为例，过去在国际棉价低于国内情况下实行棉花滑准税，以调节进口棉价，保护国内棉农利益。但是自2008年以来国际棉价整体偏高，缴纳滑准税后进口棉价比国内每吨约高970元，这就导致我国棉纺企业用棉成本高出周边国家19-20%，严重影响我国棉纺企业国际竞争力。业内网站数据显示，2008年1-9月我国棉制纺织品服装出口占全行业出口比例由2007年同期的42%下降到38%。在纺织全行业出口增长80%的背景下，棉制品出口却同比下降2.1%。

　　同时该消息人士观点在中国棉纺织行业协会2月对江苏、湖北、浙江、广东4个省份14个棉纺织相关产业集群试点地区开展的调研中得到印证。在调研组实地考察的38家大、中、小各种规模纺织企业中，反映的问题主要集中在《劳动合同法》实施、电气价格上涨、融资难度大、税负重、原料价格不稳定等方面。部分纺织企业还就发放劳动就业补偿金、实施进销项税对等的税收政策以及信贷支持等方面提出建议。

　　对此该消息人士表示，国家工业行业主管部门已经建议中央尽快对购进的棉花、含脂毛、蚕、麻等原材料进项税率由13%提高至17%抵扣，并建议尽快采取具体措施对贷款担保、信用证、展期等方面放松限制，取消银行对纺织企业上浮贷款利率，增收手续费等歧视性措施。