专家：纺织出口退税调至17%可能性不大

　　《华夏时报》通过权威渠道获悉，即将发布的《纺织工业调整与振兴规划细则》中，有望将国内纺织品出口退税率由15%上调至17%的最高点，这也就相当于实现零税率出口。

　　金融危机爆发以来我国出口企业受到巨大影响，2009年1月外贸进出口总值同比大幅下降29%，2月下降幅度24.9%。因此不少专家和行业协会在召开全国“两会”期间都提出建议，要求国家将出口退税率上调至最高的17%，实现全征全退。

　　但是商务部国际贸易经济合作研究院国际市场研究部副主任白明表示，国家已经屡次多品种大幅上调出口退税率，这也就使得出口退税率未来可提高空间已经越来越小。

　　与白明观点相同的还有社科院财贸所所长裴长洪。3月17日他在商务部专题研讨会上指出上调出口退税率可能性不大，理由有2个：一是财政部可能以资金缺乏为由拒绝；二是目前出口退税5866亿占2008年增值税的32%，这个比例已然过高，因此不可能无限制补贴。

　　上调呼声再起

　　2月份低迷的外贸数据使得更多出口企业看到上调出口退税率的希望。

　　海关公布的外贸数据显示，2月份当月我国外贸进出口总值1249.5亿美元，比2008年同期下降24.9%。其中出口649亿美元，同比下降25.7%，进口601亿美元，同比下降24.1%。严峻的外贸形势给即将召开的第105届广交会蒙上阴影。业内人士普遍认为，2009年广交会可能将是历年来最“冷”的。

　　某业内人士在接受采访时表示，目前出口企业对国家政策有一定预期，出口退税率是否调整，广交会召开前应该会有1个说法。

　　在刚刚结束的全国“两会”上，很多代表委员都提出全面上调出口退税率的建议。商务部副部长马秀红更是直接表示，提高出口退税率“实际上还可以有更大的力度”。浙江富润集团董事局主席赵林中在“两会”时建议将纺织品出口退税率提高至17%。

　　某业内人士说，如果纺织服装出口退税率能上调至17%，可以为全行业带来纯利润约120-140亿人民币。

　　据《华夏时报》获悉，即将公布的《纺织工业调整与振兴规划细则》中，纺织品出口退税率将全面提高至17%，我国出口退税率最高值就是17%，也就是出口“零税率”。

　　除纺织品外，机电、钢铁等行业纷纷要求提高出口退税率。据了解，中钢协在3月13日召开的部分常务理事单位生产经营座谈会上表示，已经将提高钢材产品出口退税率的报告递交到有关部委。

　　据知情人士透露，近日商务部向国务院提出上调出口退税率的建议，建议除“两高一资”产品外，其他出口产品退税率全面上调至17%，实现全征全退。

　　仅有3%上调空间

　　在企业把上调出口退税率当成救命稻草时，实际上未来上调出口退税率空间已经不大。

　　2008年为应对金融危机，财税部门已经先后3次调高纺织、服装、轻工、部分机电产品出口退税率。其中在12月1日上调的3770项商品中，大部分都已经调至10%以上退税水平，竹制品等商品出口退税率由0或5%提高到11%，部分机电产品出口退税率已经达到14%。

　　　广东省外经贸厅厅长梁耀文在“两会”期间曾建议应该适当提高综合退税率。他认为，目前综合退税率仍然有3-5%上调空间。但是他也表示，目前在我国完全实现零税率出口是有难度。“比如说对‘两高一资’产品就不可能免征出口税，而且各个行业也不是绝对地以17%的增值税率来征收的。”

　　在具体商品方面，纺织品和机电产品退税都被认为最可能进一步上调。全国政协委员、原商务部副部长魏建国在“两会”期间接受采访时表示，我国目前有45%机电产品未能全额退税，商务部已经着手考虑上调出口退税率。

　　据统计，按2008年工业产品出口额推算，2009年国家将因提高工业产品出口退税率而减少税收1000多亿元。2009年我国开始实施消费型增值税，相比原来的生产型增值税，国家将减少税收1200亿元。因此裴长洪认为财政部很可能以资金缺乏为由拒绝继续上调出口退税。

　　退税双刃剑

　　在外需萎靡情况下，上调出口退税率虽然能够暂时缓解出口企业资金压力，但是毕竟不是长久之计。

　　采访到的多位业内人士也指出，提高出口退税率实际上是1把“双刃剑”，在短期内缓解企业资金压力的同时，也提高国际贸易摩擦频率。同时随着退税率的不断提高，未来提高空间必然是越来越小的。　

　　中国社科院工业经济研究所副研究员李钢表示，出口退税对于企业利好是短期的，是一次性的。他进一步表示，在调研过程中很多企业都反映，当出口退税率调下来