纺织业出现好转迹象 设5千万技改资金

排工业技术改造专项资金150亿元，主要用贷款贴息的办法，支持企业技术改造，建设创新型企业。我部正在会同国家发展改革委，研究制定“重点产业振兴和技术改造专项资金实施管理办法”及相关政策措施，确保技术改造各项工作落到实处。

　　四是推动加强对中小企业融资的政策支持。为解决中小企业融资难问题，中央财政2008年增加10亿元资金支持贷款担保，支持中小企业发展资金由2007年的29.1亿元增加到2008年的51.1亿元，新增22亿元。另增设5000万元的纺织专项，用于支持纺织行业中小企业技术进步，我部积极做好各项落实工作。

　　五是抓好重大科技专项的组织实施，推动技术进步和成果转化。在16个国家科技重大专项中，我部组织实施或参与的有9个，包括核心电子器件高端通用芯片及基础软件、极大规模集成电路制造装备与成套工艺、新一代宽带无线移动通信网、大型飞机、高档数控机床与基础制造装备、载人航天与探月工程等。我部积极推动重大科技专项实施工作，进一步拉动工业经济的发展，拉动行业的技术进步，把今年几个专项要投资的项目逐个落实。此外，要加快推进每个重点行业的若干项重大科技成果转化为现实生产力，成为推动行业发展的强力支撑。

　　六是加快3G投资建设，支持集成电路、平板显示等产业发展。1月7日，我部向3家基础电信企业发放了第三代移动通信（3G）牌照，推进了我国自主创新TD—SCDMA的产业化和商业化，有力拉动了3G网络和终端建设，预计今年合计可形成1700亿元以上的固定资产投资。促进集成电路产业发展，以“中国芯”等典型产品为重点，引导与整机应用的结合。推动平板显示产业发展和彩电业结构升级，支持TFT—LCD（薄膜晶体管液晶）、PDP（等离子）显示技术及下一代OLED（有机发光二极管）显示技术发展方向的研究。

　　七是加强经济运行监测分析。密切关注工业经济运行中出现的新情况、新问题，准确掌握市场变化。完善工业运行监测体系，反映工业通信业变化动态。加强工业、行业日常运行分析，密切跟踪国际市场初级产品价格、国内重要商品市场、股票债券市场动态变化、中小企业生产经营状况等情况变化，认真做好信息发布和信息引导等工作。

　　八是组织和引导企业强化管理提高素质。面对国际金融危机，各地涌现出一批抗风险能力强的企业。它们的共同特点是，掌握了高技术或本行业的先进技术，具有自主知识产权和品牌，产品占有一定市场比例，专业化程度高、产品具有特色，在工业园区、科技园区实现了集聚发展。因此，要引导企业深刻总结反思，采取针对性措施，切实强化管理、夯实基础、练好内功，千方百计节能减排、增收节支、降本增效，提高自身素质和应变能力，激发微观经济的活力。引导和支持企业更加注重技术改造和自主创新，突出研发、品牌和营销，提高产品质量和附加值。政府部门要进一步为企业减负，全力做好服务工作，让企业有稳定的预期和获利空间，增加市场竞争活力。同时，积极促进行业协会发挥更大作用，开展行业自律，搞好诚信建设，进一步规范行业、企业行为，督导企业切实履行好社会责任。

　　三、下一步工业和信息化部保工业增长的措施

　　中央保增长、扩内需、调结构的一系列政策措施在工业领域已开始见到成效。为尽快全面扭转经济下滑趋势，我部将全力抓好各项政策措施的贯彻落实，并推动各有关部门加大支持力度，促进工业经济实现平稳较快发展。

　　一是在保工业增长方面，我部继续与国家发展改革委等部门一起完善编制、实施产业调整振兴规划的相关工作。保护和发展好支柱产业、骨干企业、重要产品和重要生产能力，着力解决一些工业行业产能过剩、产业集中度低、缺乏核心技术和关键技术、产业整体素质不高的问题。优选一批科技攻关和投资项目，力争短时间有所突破，形成新的增长点。加快区域布局调整，推进工业集聚发展。研究制定促进产业转移、提高产业承接能力的政策措施。

　　二是在加快落实重点行业支持政策方面，进一步加强沟通协调，制定具体落实的细则办法。如落实化肥的淡季储备政策，积极推进化肥价格改革；推动执行好降低小排量汽车的购置税、鼓励“汽车下乡”、加速老旧汽车报废更新等汽车产业支持政策；积极推进“家电下乡”、“农机具购置补贴”，选好定点企业，督促企业保障和改进产品品种、质量，搞好售后服务；继续推动出台鼓励软件产业和集成电路产业发展的若干政策等。继续采取切实措施协助解决中小企业融资难的问题，继续优化发展环境，促进中小企业健康发展。

　　三是在加强技术改造工作方面，当前要加快形成推进技术改造的工作机制，尽快启动一批确有实效的技改项目。一要强调企业是技术改造的主体。利用国际金融危机形成促进企业技术改造的倒逼机制，以质量品种、节能