加强企业管理 促进纺织工业调整振兴

　　工业和信息化部《关于进一步加强纺织企业管理的指导意见》出台1个月以来，在行业和企业中引起热烈反响。在贯彻落实指导意见过程中，纺织业和企业对加强企业管理有新的认识，并对现代企业管理提出诸多值得借鉴的成功经验和管理模式。很多企业认为，这一指导意见的价值并不在于其内容本身是否突出创新性，而是它让企业深刻思考1个问题——由规范到优秀、由优秀到卓越，企业需要练就的真功是什么？特别是当金融危机冲击世界，全球经济奋力复苏的关键时期，倡导传统企业用1种新视角和新理念，重新审视科学管理为企业创造的价值与财富，对产业提升发挥的巨大作用，这才是最为紧要的。

　　加强管理是产业提升的需要

　　为应对国际金融危机，2009年4月国务院制定10大产业调整振兴规划，其中《纺织业调整和振兴规划》明确提出加强企业管理，提高竞争力的工作任务。工信部作为该项工作任务的主要组织实施单位，经过数月的企业调研以及与相关部门、行业协会广泛讨论，最终研究制定《关于进一步加强纺织企业管理的指导意见》。该指导意见主要是引导广大企业更新观念，开拓创新，不断提高企业管理水平，增强应对国际金融危机的能力。

　　工信部消费品司负责人接受采访时表示，纺织业是充分竞争性行业，99.6%的企业为中小企业，95%为非公有制企业。近年来我国纺织企业普遍加强内部管理，涌现出1批管理好、效益好的先进企业。但是从总体上看，纺织企业管理水平依然比较落后。部分纺织企业存在公司治理结构不完善，发展战略和市场定位不明晰，决策机制和管理制度不健全，人才队伍建设相对滞后，产供销衔接不够合理等问题。企业管理水平已经成为制约提高企业竞争力、影响企业发展的重要因素。

　　当前纺织业正处于转型升级的关键时期，受国际金融危机影响，部分企业生产经营难度加大。进一步加强企业管理，是贯彻落实科学发展观，加快转变发展方式的必然要求，是促进企业降本增效，提高产品质量和企业竞争力的重要举措，是促进纺织业调整和振兴，有效应对国际金融危机的有效措施。

　　中国经济企稳回升日趋明朗，工信部消费品司负责人指出，在这个关键时刻，纺织企业更要以科学发展观为统领，以市场为导向，以提高劳动生产率和经济效益为目标，以建立现代企业管理制度为方向，进一步转变观念，转变发展方式，加快体制、机制创新，坚持科学管理，依法经营，提高企业管理水平。

　　重点关注成长型纺织企业

　　该指导意见是立足行业总体实际，力求全面提升全行业企业管理水平，因此指导意见从行业实际出发，充分考虑到纺织业中小企业和非公企业居多的特点，重点关注纺织成长型企业，提出要在现代企业制度建设和管理创新、基础管理、质量管理、营销管理、财务资金管理、成本管理、节能降耗管理、信息化建设、人才队伍建设、企业文化建设10个方面下功夫，加强管理工作，全面提升企业管理水平。

　　在采访中了解到，一些大型纺织企业由于发展较早，企业管理已经步入科学化发展阶段。指导意见提出的10个方面，企业都已经开始实施，有些企业甚至做得相当出色。

　　对此工信部相关负责人表示，严格地讲，该指导意见主要针对的是量大面广的纺织中小企业。管理能力及水平不高客观上限制着企业的发展速度，有相当多的企业仍然保持着传统、粗放，甚至是家族式的管理模式，很多基础性管理工作有待加强。由于中小企业数量大，直接影响到行业的总体发展，影响着产业升级的进程。而对于大型企业，该指导意见主要发挥提示和促进其更加完善的作用；对于中小型尚未完全实行现代企业管理制度的企业，该项指导意见则具有很强的指导性，明确提出企业管理的规范要求。

　　“世界500强企业中，沃尔玛这样的家族企业就占1/3，美国中小企业当中，有85%也是家族企业。他们之所以能够成功，是因为企业有1套现代化的管理制度和文化制度。”管理学家的观点表明，企业的成败并不在于是否是家族企业，或是中小企业，关键在于这个企业是否实行现代化企业管理制度和企业文化制度。

　　企业管理是1项复杂的系统工程，该指导意见并没有涵盖企业管理的所有方面，而是针对当前纺织业企业管理面临的新情况、新问题，并且事关企业和行业良性发展的重要的10个方面提出要求。这10个方面相互联系、影响、制约，成为促进纺织业和企业转变发展方式，实现健康、可持续发展的重要保障。