2009纺织业悬念丛生 “三驾马车”均放缓

　　年度之交，纺织业全年经济运行数据呼之欲出。在1月10日举行的中国纺织圆桌论坛年会上，一组率先露面的数字揭示出2008年纺织经济运行的严峻形势。去年1~11月，纺织行业拉动经济增长的“三驾马车”纷纷跌入“冰河世纪”，投资滑至新低，产销全面减速，出口遭遇寒流，行业出现了多年未见的困难局面。
　　此时此刻，人们都分外关注2009年的经济形势。但近期听到的形势预测，大多仍停留在宏观层面。那么，在全球金融危机还在恶化的情况下，国家“保增长、扩内需、调结构”的宏观政策，是否能够及时准确地解除纺织行业的燃眉之急，有效拉动经济增长？对这个问题，人们还心存诸多悬念。
　　2009年，出口难度之大已成共识，困难的症结在于答案握在别人手里。
　　首先，国际金融危机的影响是我们无法控制的，而这种影响还在进一步蔓延。尽管我国政府正在加紧制定稳定出口的系列措施，但外需低迷却是问题的关键。外需恢复取决于欧美什么时候走出危机，换句话说，取决于他们的消费者手里有没有钱。对于那些接不到订单的企业来说，出口退税再提高一个点还是三个点都不重要，因为没有订单就没有一切。
　　其次，经济低迷加大了贸易磨擦的可能性。我国支持出口的措施，在欧美那里则可能被解读为“补贴”，这也增加了贸易磨擦和实施贸易救济的风险。
　　再次，新兴国家市场虽然方兴未艾，但由于政治、法制程度等因素，市场风险不小；那些与我国形成互补性竞争的国家，2008年对我国纺织品的需求比较旺盛，而2009年随金融危机影响的扩散，其购买力预计将有所下降，这也为我国纺织品出口的前景打上了一个问号。
　　由于出口难度加大，宏观政策在采取措施稳住出口的同时，其着力点很明确地指向了扩大内需。
　　应该说，结合我国改革开放30年所累积的国力和逐渐优化的产业结构，为扩大内需提供了强有力的支撑。如何扩大内需里的消费部分，也已纳入政策框架之内。在中纺圆桌论坛上，由“家电下乡”衍生出“纺织品下乡”的议题。纺织业界认为，“纺织品下乡”在消费拉动方面投资少、见效快，此项政策阳光如能普照，既惠民又利企。笔者认为，这一呼吁的背后，实际上表现出业界对内需市场和流通领域现状的信心不足。在大力启动农村市场的政策框架下，如何把销售渠道打通，让真正有需求的农村中低水平消费者在纺织品消费方面实现“温饱”，这是问题的关键。
　　2008年，银根紧缩抑制了投资增长，而金融危机又使投资者进一步捂紧了钱袋子。从实际情况看，企业自主投资的动力和信心明显不足，国家财政将担当大任。而企业、尤其是中小企业如何通过合适的项目，在科技创新、结构调整和节能环保的政策措施下分得一笔宝贵的资金，其中牵涉到方方面面的具体问题。比如：自主创新的认定标准问题，地方掌握政策的尺度问题，社会对纺织行业在国民经济中的地位认定问题，等等。
　　众所周知，纺织行业自筹资金的比例高达75%左右，这反映了中小企业银行贷款和上市融资门槛过高的实际情况。目前，由于流动资金严重不足，已成为比投资萎缩更严峻的现实。由于被银行另眼看待，纺织中小企业拿不到长期投资，不得已短贷长投，甚至借高利贷。带来的后果就是，只要产品销售出现问题，马上会资金链断裂，企业破产倒闭。
　　由于信用担保等限制，目前基层的现实是，银行追着那些信用好、实力强的大企业放贷，而真正迫切需要贷款支持的中小企业反而拿不到钱。还有企业反映，虽然2009年我国已明确采取适度宽松的货币政策和积极灵活的财政政策，但基层银行表示，银行系统以往对纺织行业的定位没有根本改变，仍认为纺织行业是需要实施监控的有风险的行业。政策不配套造成的现实就是，宽松政策的阳光无法及时到位地照到纺织企业身上。这也成为2009年需要及早破解的一个悬念。
　　总体说来，2009年纺织行业面对的政策环境将好于2008年，而现实中的诸多悬念，仍等待我们去逐一破解。