纺织业在经济寒冬中期待四大政策

　　一致期待的十大产业振兴规划即将揭开面纱。据权威人士透露，本周有望公布钢铁、汽车的产业振兴政策，随之而来的，其他行业振兴规划也将陆续出台，今天，我们将目光投向于对我国国民经济意义重大的纺织产业。

　　行业颓势已现

　　由于外贸出口占比很高，我国纺织业在美国金融危机中深受打击，自2008年以来，纺织企业生产经营出现了较大困难，2008年1-11月规模以上纺织企业实现利润1042亿元，同比下降1.77%，增速较2007年同期回落了38.76个百分点。其中亏损企业亏损金额达到227.5亿元，同比增加99.85%。这是我国纺织业10年来首度出现负增长，2008年全年纺织行业利润将与2007年持平甚至出现负增长，而2007年全行业利润增速高达37.79%。

　　行业发展信心也面临严峻挑战，纺织行业固定资产投资增速呈现了逐渐下降的态势。2008年1-11月，我国500万以上纺织企业固定资产投资实际完成2472.3亿元，同比仅增长8.8%，增速较上年同期大幅下滑了22.2个百分点；计划投资5378亿元，仅增长2.2%，增速同比回落16.8个百分点；全行业新开工项目5647个，较上年同期减少370个。纺织行业固定资产投资持续下滑，显示出金融危机导致消费市场的萎缩，影响了纺织企业对后期纺织行业发展的信心。

　　最近两年，环保要求的提高、劳动法的实施、人民币升值与土地和用电成本的增加也一直在压缩纺织企业的盈利空间，内忧外患中，纺织业艰难的度过了2008年，新年伊始，国家对于纺织行业的政策扶持成为行业热望的焦点。

　　四大政策可期待

　　目前发改委已将纺织行业列入十大扶持行业，近期将出台一系列配套政策。其中与纺织服装行业有关的政策可能有四大方面。

　　一、继续上调出口退税率至17%。2008年12月以来，纺织业出口退税再次调高的呼声越来越高。这一政策有望在纺织业产业振兴规划中实现。对利润微薄的纺织业来说，出口退税调高或者降低1-2个百分点，都会对行业产生重大影响。有研究表明，纺织业出口退税率上调3%或6%，将分别给2009年带来20%或者50%的利润增幅，对纺织服装行业尤其是出口型企业构成重大利好。

　　二、扩大信贷规模，尤其是解决中小企业资金困难，可能会采用贴息贷款方式。积极支持金融机构扩大信贷资金投放，简化审批流程，开辟信贷“绿色通道”，推进融资产品创新,推广和发展出口信用保险等业务；鼓励和支持信用担保机构发展，切实解决轻纺中小企业融资难问题。

　　三、设立专项资金，支持企业技术改造。据说中央财政要拿出较大的资金额度，以贴息贷款等形式，重点支持企业进行技术改造。通过结构调整促进协调发展，以技术进步提高自主创新能力，推进节能减排，实施循环经济，加强自主品牌培育和营销渠道建设等。

　　四、支持企业兼并重组、积极扩大出口，巩固和开拓国际市场。暂停轻纺加工贸易台账保证金“实转”政策,充分利用中央外贸发展基金扶持轻纺企业开展营销、研发和并购活动。

　　今年环境更严峻

　　由于海外市场需求萎缩以及风险增大，不少依赖出口的纺织企业开始纷纷尝试开拓国内市场。但从目前已经做内销的企业来看，它们的转向还需更多的努力，一方面，对于长期做订单加工的出口纺企来说，销售渠道与品牌的匮乏成为公司内销的软肋，如果单纯地转型为国内企业代工，竞争压力也有增无减；另一方面，中国的服装生产占世界产量的比重超过25%，同质化产能严重过剩，以目前国内的需求情况，还无法消化这么大的产能。

　　从目前的情况看，世界经济并没有转好的迹象，外部需求萎缩有可能进一步恶化。从2008年下半年企业接单情况、第104届广交会情况以及近期美国贸易保护主义抬头，贸易摩擦频发等，随着金融危机的蔓延和扩大，2009年纺织行业发展的外部环境将更加严峻。政策的利好虽然有助于纺织企业走出经济寒冬，但振兴规划更有利于在行业中占有优势地位、拥有完整产业链、自主品牌、技术创新型的纺织企业，对于大多数纺织企业来说，2009仍将是充满挑战的一年。