向左还是向右 纺织业期待振兴规划细节

 　今年以来，受全球经济放缓的影响，进出口贸易萎缩，中国纺织业面临巨大的挑战。对此，国内也出台了一系列的积极政策来促进纺织业的发展。业内人士认为，金融危机的“倒逼机制”或将促进纺织产业升级，但在转型中更需要国家增加财政贷款，提高对纺织企业的金融支持。但也有专家表示，目前最要紧的是解决需求问题，产业升级有待于市场和相关政策的进一步完善。

　　“纺织业主要的问题是出口。目前，主要是通过上调出口退税来解决的，但就现有的产业结构而言，想在出口上获得持续增长已经非常困难。所以国家上调出口退税，增加财政补贴只能在短期内缓解纺织业的问题；从长远来看，只有调整结构行业升级才能解决根本问题，也就是必须要提高科技含量和打造品牌。”12月4日，行业分析师、纺织资源网主编李军在接受《中国产经新闻》记者采访时说。

　　事实上，自美国次贷危机以来，一贯表现强势的中国纺织服装业出现了较为明显的衰退迹象。据中国纺织工业协会统计中心最新数据显示，2008年1~10月，中国纺织行业出口达1574.13亿美元，同比增长8.43%；进口达157.44亿美元，同比增长1.72%。数据显示，2008年1~10月，中国纺织行业固定资产投资累计完成2241.21亿元，比2007年同期增长10.32%。

　　从数据上看，虽然2008年前10个月国内纺织行业出口依旧保持同比增长，但增幅较2007年的19.74%下降了11.31%。也有业内人士指出，不少企业停产甚至倒闭，中国纺织行业的竞争优势正逐渐被削弱，大量订单向越南等东南亚新兴市场转移。

　　“目前，欧美需求由于金融危机出现大幅下降，内需也难以在短期内启动，所以要提高行业竞争力，必须由政府来牵头，淘汰一批效益低下产品附加值低以及靠低价来维持出口的企业。”李军表示。他认为，对于纺织业来说，现在更重要的是通过国家金融政策来支持纺织行业升级改造。而这远远不是靠企业自身力量就能完成的，更加需要国家相关金融政策扶持，增加财政贷款，以及增加对有发展前景的纺织企业的金融支持。

　　当然，受全球经济放缓、生产成本不断提升、人民币升值和国际贸易摩擦加剧等因素综合影响，国内纺织业必然面临巨大的生存压力。在高成本与低附加值的双重压力下，企业要生存、要发展就必须要转型升级。此次金融危机或许将淘汰一部分落后产能，纺织行业也会迎来一次难得的产业升级和发展的契机。

　　对此，第一纺织网总编辑汪前进表示了不同的看法。他认为，现在纺织行业面临的问题还不仅仅是资金，而最主要解决的是需求问题，近几年来纺织行业发展比较快，现在出口出问题了，这部分产能又反馈到国内市场，对整个行业产生的压力比较大，政府所采取的一些措施能够解决一部分问题，但不能从根本上解决这个行业现在所面临的问题。

　　“对于企业来说，如果现在连生存都难以保障的话，那么，产业升级显然会有些遥远。因为产业升级需要一个良好的外部环境，需要比较大的资金投入，对很多企业来说，现在现金流和资金链都比较紧，没有更多的资金进行产业升级。而且现在对于该向哪个方向升级以及企业下一步的发展态势也不是很明朗，所以风险还是比较大的。”汪前进在接受《中国产经新闻》记者采访时说。

　　当然，在近日召开的国务院常务会议中指出，要抓紧制定实施轻工、纺织等重点产业的振兴规划，这对整个行业发展来说无疑是件好事。但从近来的一系列政策来看，无论是出口退税率提升、中小企业贷款优惠，还是增值税转型，虽然这些优惠政策可以减轻企业负担，缓解资金压力，还可以大大降低企业技术改造成本，但能否则真正帮助纺织行业渡过难关还尚须考量。

　　汪前进认为，现在所提出的产业振兴就等同于产业升级，而这需要一个非常明确的规范，比如说向哪个方向升级，国家会给予哪些扶持政策等。振兴产业的愿望很好，关键看国家能拿出什么样的具体政策来促进产业升级。而且就每个企业而言，升级也并不是说都要走高端路线，适合市场的才是最好的。所以这还需要一个更细的、操作性更强的政策出台。