徐文英：当前纺织业经济运行分析及建议

　　二、影响当前产业发展的主要因素分析

　　纺织行业上述困难的出现是当前国内外政策及市场环境变造成的，归纳起来有如下三方面的原因：

　　（一）国际经济持续下滑

　　美国由次贷危机引发的全球金融危机，国际市场纺织品服装需求迅速减弱。1-9月纺织对美出口204.5亿美元，只增长1.14%，同比增幅下降24.4个百分点，其中服装对美出口出现2.34%的负增长；对香港出口101.5亿美元，负增长12.16%；这对于依赖出口市场的企业遇到了较大困难，产品转为内销则使内销市场的竞争加剧，导致销售价格上不去，利润微薄或保本销售。许多企业销售收入上升了，利润却下降了。目前，欧盟和日本已经先后宣布经济进入衰退，这对明年的纺织出口带来负面的预期。

　　（二）国内宏观经济政策的影响

　　我认为，国内宏观政策的调整是造成今年纺织业的严重困难的首要原因。国家为抑制通货膨胀、减少贸易顺差，首先是去年9月1日到今年8月1日纺织出口退税率由13%下调到11%，其中粘胶纤维及其纺织物出口由13%下调到5%，是粘胶纤维及化纤织造企业面临灭顶之灾，已经出现全行业亏损；其次，人民币从05年7月到今年9月已经持续升值20%，使的传统的纺织出口企业成本大幅上升甚至出现亏损；第三是为控制出口过快增长，对纺织出口加工贸易企业实行保证金制度，使出口企业出口成本大幅上升；第四是对纺织企业进口棉花继续加征5%-40%的滑准关税政策，实际上近几年进口棉花的关税已经达到8-9%，使棉纺企业加大了税赋负担；第五是原辅材料价格和能源动力价格大幅上升，使成本大幅上升；第六是劳动力成本上升过快。07年全国纺织用工成本增加了15%，08年也将超过这个水平。工资增加必然增大企业产品成本；第七是国家从紧的货币政策使企业资金出现严重困难，银行加息、存款准备金上调等

　　使贷款规模减少，这是压跨企业的最主要的原因。

　　（三）多年粗放的经济发展方式也造成部分企业出现困难

　　多年以来，由于注重了产能数量的增长,经济发展方式较为粗放,忽视了环境的治理和能源的节约，忽视了质量结构优化。有点钱赚就不考虑将来，有的地区领导在利益和乌纱帽的驱动下，拼命上纺纱锭而不考虑棉花来源，上牛仔布厂、上化纤、粘胶纤维厂而不考虑环境，结果是棉花不够用就进口，多征了滑准关税成本增加了，企业亏损了；由于大路产品能力过大，设备落后、技术落后、开发能力差，在外部环境变化的不利条件下，不能及时调整产品结构、出现了企业亏损。

　　三、深入理解、实践科学发展观，转变经济发展方式

　　（一）要科技领先、转变发展方式，减量升级

　　1、转变粗放的、以数量规模为主的增长方式。

　　科学发展观实质是要全面、协调和可持续发展，要考虑资源和环境，不能只顾眼前利益，要考虑子孙后代。当前，纱布化纤、服装等产品产量增长幅度的回落正常的，年年保持20%以上增长才是不正常的。过快的产能增长带来原料、资源、电力紧缺和环境的压力，也使得出口面临贸易摩擦。由于国内宏观政策和国际市场的变化影响使市场需求减弱，纺织品服装出口增幅下降，造成纱线和牛仔布、化学纤维、印染布等内销压力大，出现产能暂时的相对过剩。

　　只要我们坚持科技领先，转变发展思路，变粗放的数量型为质量效益型的发展方式，我们会很快进入新的科学发展时期。中国纺织工业行业协会对于推广28项技术、采用先进技术装备，淘汰落后生产能力，更新改造将给予支持鼓励。例如发展无梭织造、新型纺纱技术、精梳技术、新性染整技术、束状染色、节能环保技术、新产品开发创新等都给以积极支持。目前盲目发展普通印染能力、棉纺普通纺纱能力和普通牛仔布生产能力有较大的市场风险，应当十分慎重。最近，国家出台十项政策措施，鼓励技术改造和产业升级，今年投入1000亿元，节能减排和产业升级项目为重点，09-2010年国家将有鼓励投资扩大内需的的技术改造规划，希望企业马上行动，制定三年改造规划项目作为储备项目库，棉纺织协会马上发一个通知，提出申报的具体内容和重点，我们将积极向主管部门推荐。我们将继续鼓励发展提高“三无一精”产品比重，发展清梳联合机、发展集体落纱长车及紧密纺长车、鼓励粗、细络联。

　　2、减量升级是对全行业而言，优势企业是重点。优势企业应当加大研发投入，减少中低档产品的生产，淘汰落后生产能力、自觉控制低水平纺纱、织布、染整能力的增长，增强企业核心竞争能力。我们鼓励协会理事以上有能力的企业要开发高附加值产品，开拓中高档市场。高支纱线、面料销售也出现困难，市场需求有向低价值产品倾斜的趋势，反映人们面对金融危机的消费观念的转变。