轻纺：振兴政策重在治本

    虽然不属于国家经济命脉，但对于纺织、轻工这些关系到大量就业人口的行业来说，其遭遇的一系列重大困难，已经越来越成为中国政府关心的重大行业。日前，国务院常务会议确定了六项政策措施解决企业困难，首先就提到了要抓紧制定几个产业的振兴规划，这里就包括轻工和纺织。
　毫无疑问，我国纺织产业已经遭遇了前所未有的重大困难。根据海关总署公布的数据，今年前10月我国纺织服装出口总额为1537.17亿美元，同比上涨5.89%。前10个月5.89%的涨幅较今年上半年回落了5.19个百分点，较去年同期回落13.84个百分点，为近6年来的最低。剔除2月份春节因素外，从1月份至今，我国纺织出口增速已经连续9个月出现回落，显示出口恶化的趋势正在进一步扩大。而今年10月份，纺织品服装出口金额为167.50亿美元，同比增长9.32%，但较上个月减少近13亿美元，增幅-6.94%。
　目前，国家已非常重视并频出各类政策以增强信心扶持困境中的企业；尽管频出政策，一定程度上可以缓解目前制造业的困境，但其生存现状并未完全得到改观。
　对于当前国务院提出的产业振兴计划，业内著名分析师国金证券张斌接受本报记者采访时表示，近期，保就业是重要目标，也是轻工、纺织产业振兴的题中之议，非常时期用非常手段。但是，这两个产业市场化程度太高，企业大大小小多如牛毛，扶持政策很难落到实处，想用行政手段精确扶持很难，“纺织产业短期难以翻身。”
　“而且，现在主要问题不在于与我们。纺织品需求市场主要在欧美，欧美需求起不来，我们出再多政策也用处不大，我的观点是出口退税率不用再提了，意义不大，带来收益的一半会进入进口商的腰包，而人民币适当贬值则最好。”张斌认为。
　业内人士认为，需求萎缩是纺织行业当前的主要矛盾，主要矛盾的转变使纺织行业面临的生存环境发生了根本性的变化，这一变化对本已产能过剩的纺织行业来说，无疑是致命的。必须千方百计保持住应有的市场份额，避免形势的进一步恶化。否则的话，大批企业倒闭破产不可避免，这对纺织产业的发展是灾难性的。
　对于振兴政策，业内人士认为，综观纺织产业近十几年的发展，针对纺织产业的政策调整非常频繁，如纺织出口退税政策的调高或调低就达十几次以上，政策调整缺乏长远性和系统性。因此，产业发展的导向和政策必须立足长远，应以保持产业持续发展为原则，建立系统的、稳定的产业政策保证体系方为根本。
　他建议，支持纺织产业的政策重在治本而非治标：建立以点线面结构的产业政策保证体系；确立以消费经济或说以消费需求为主导型的产业政策取向；强化终端品牌贡献率、商业渠道贡献率对产业发展的作用；大力支持科技对产业的贡献，产业政策、财税政策倾斜；完善纺织原料流通体制，降低进口原料减税。