江苏纺织业：退税“供暖”不足 企业仍“感冒”

         金融海啸造成的连锁反应，已经传导到外向型经济突出的江苏，以出口为主的江苏省中小企业普遍感受到了前所未有的寒意。记者从南京海关获悉，10月份，江苏省外贸进出口总额达345.7亿美元，环比下降6.7%，出口增幅也开始呈现下降态势。
江苏的不少玩具、纺织品行业处境堪忧。对它们而言，这个冬天有点冷。 
         11月起，国家财政部和税务总局针对性地上调了部分商品的出口退税率。对此，江苏省国税局有关人士表示：“本次调整涉及产品包括纺织品、服装、玩具、日用及艺术陶瓷、塑料制品、电容器用钽丝、船用锚链、缝纫机、风扇、数控机床硬质合金刀等3000多种，是自2004年以来我国调整出口退税率涉及面最广、力度最大的一次。” 
         国家财税高层如此暖市之举，对深处寒冬的一线企业而言，是一场及时雨、一剂强心针，还是杯水车薪？据了解，部分纺织品、玩具商品的出口退税率均提高到14%。记者即以玩具、纺织品行业两类企业为样本，捕捉一番它们对退税新政的喜忧表情。 
         影响：退税只是杯水车薪？ 
         玩具行业：利好需待明年验证 
         “报价要跟国外接轨，美元一跌再跌，今年的日子真的难过。随着圣诞节临近，国外的订单今年也全线收尾了，出口退税调整后的利好恐怕要到明年才有所显现。”苏州圣宝玩具公司负责人已经感受到了极度深寒，因为产品主销美国，今年的订单下降了20%，原来200余人的工厂现在只剩下100来人了。 
         在苏州甪直这个水乡古镇内，还有类似的玩具厂几十家，他们的产品大多以贴牌为主，主要销往欧美和东南亚。“除了出口韩国的工厂相对好一些，面向欧美的工厂情形都差不多，明年是继续还是终结，要看订单的数量，而不是退税的多少。如果连订单都没有，退税又从何谈起啊！” 
         与苏州29家玩具出口企业、玩具出口量占全省的1/5相比，扬州无疑是江苏玩具出口的首要重镇。其有与玩具制造业相关的企业有千余家，玩具出口企业100多家，形成了一条以玩具为龙头，以小挂件、填充料和毛绒面料等为辅料的巨大产业链。相应地，扬州的玩具产业所受的打击更深。 
         统计数字显示，今年1–8月份，扬州市玩具出口8517万美元。据业内人士测算，按照新的退税政策，扬州玩具出口企业至少新增260万元的退税，退税的金额至少达到1190万元。有业内人士还认为，上调出口退税率可以帮助企业抵御风险、摆脱困境、解决因企业倒闭而带来的工人失业等问题，但从产业优化的角度看，此举会使刚刚通过市场作用淘汰了的一些抗风险能力弱的小企业、小作坊起死回生，不利于产业升级。 
         纺织企业：对退税新政不太感冒 
         纺织服装是苏州的传统出口产品，在全国的服装出口中占比达4.2%。和玩具行业的处境相似，自2007年下半年以来，苏州传统劳动密集型纺织服装行业的利润空间，被多重因素严重挤压，不少企业已在盈亏临界线上艰难支撑。 
         此番对纺织品、服装出口退税率的上调1个百分点至14%，已是三个月内的第二次；此前的8月1日起，部分纺织品、服装的出口退税率由11%提高到13%。据海关统计数据测算，此次调整使苏州2383家纺织服装企业受益，占全市纺织服装出口企业的96.48%，其中受益的内资纺织服装出口企业有1381家。如考