拉脱维亚吸引和利用外国直接投资(一)

境外加工贸易通常以国内企业为依托，在境外设立中外合资、中外合作和中方独资企业进行生产、开发研究及贸易活动。通过境外加工贸易，可以带动技术设备、原材料和半成品的出口。为顺应经济全球化、信息化、知识化的趋势，跨国公司加快了在海外建立和发展生产基地的速度，使产品本土化，资源分配更加合理，降低成本，避开贸易壁垒。 　　我国经过20多年的改革开放，经济迅速发展，生产能力大幅提高，市场竞争日趋激烈，特别是在发展较为成熟的家电、纺织、轻工、通讯、医药等行业，市场饱和率较高，寻找更大的国外市场，追求更高的投资回报率的趋势已势不可挡。 　　贸易保护主义是当今世界经济和贸易发展的主要障碍之一。各种非关税壁垒措施层出不穷，特别是地区性的贸易组织，通过区域内免税和一致对外等原则，成为贸易保护主义的温床。但通过对外直接投资，可以避开某些贸易壁垒，并以投资带动出口。 　　2004年5月1日，拉脱维亚已加入世界上最为庞大、区域一体化程度最高的地区性贸易组织----欧盟。自加入之日起，它便开始执行欧盟的共同政策，导致其原有税率和配额的变化，即进口关税税率提高、对一定种类商品采取关税配额限制（例如从中国进口的纺织品、鞋和陶瓷餐具）等等。为尽量减少拉脱维亚入盟后对我国贸易的不利影响，我们应对拉脱维亚的投资状况和投资环境进行分析研究，采取"走出去"战略，让企业参与拉脱维亚的经济合作与竞争，从资金、市场、资源的合理配置中分享获得的效益，扩大出口，趋利避害。 　　根据近几年的情况分析拉脱维亚的投资状况主要表现为以下几个特点和有利条件： 　　一、外国直接投资主要来自拉周边国家 　　拉脱维亚是一个依赖外国投资的国家。自1991年独立以来，吸收的外国直接投资一直是促进拉经济发展的主要力量。其投资额稳步增长。每4-5年约翻一番。目前人均外国直接投资量在中、东欧国家排位第五。 　　拉脱维亚外国直接投资的主要来源地是波海地区的与拉脱维亚比邻的国家。目前，来自于瑞典、德国、丹麦、芬兰和挪威的投资占拉外国直接投资总额的50%。周边国家积极向拉脱维亚投资的原因主要有三： 　　一是在波海的东部和西部国家存在着巨大的经营成本差异； 　　二是投资者看好迅速成长的波海市场并对其展开竞争； 　　三是看到拉脱维亚的周边国家，象俄罗斯和独联体中其他国家可通过拉脱维亚求得发展的新的机遇。在地理位置上离拉脱维亚较远的投资国是美国、荷兰和英国。占拉外国直接投资总额的15%。 　　他们之所以在拉脱维亚投资，一方面由于拉脱维亚是波海地区的一个重要市场；另一方面他们把拉作为一个有利的制造业基地。在东部与拉脱维亚接壤的国家主要是俄罗斯。俄罗斯也是拉外国直接投资的主要来源地之一。它在拉脱维亚的投资比例占拉外国直接投资总额的6%。俄罗斯向拉脱维亚投资的主要目的是将其作为良好的商品转运地和其出口商品的增值地。特别是石油产品、化工产品和金属制品。 　　大量外国直接投资的涌入，为拉脱维亚的经济注入了活力，以2000年-2003年为例，GDP平均每年以7.1%的速度增长。 　　二、外国直接投资领域比较广泛，主要分布在第三产业。 　　拉脱维亚的外国直接投资主要分布在房地产、批发与零售贸易、金融、电信和完全以出口为导向的制造业。根据2003年的统计数字，以上几个部门的外国直接投资占拉外国直接投资总额的80%。房地产行业的投资比例最高，达到24%。而且有不断增长的趋势。与2002年相比，2003年在这一部门的投资增长了10%。制造业的外国直接投资占其总投资额的17%。其中主要来自于德国，占14%。这些投资大部分进入中、低技术领域。英国、瑞典和爱尔兰在拉脱维亚的制造业也有投资。其中爱尔兰的投资主要进入拉中等技术部门。从总体看，目前外国直接投资带进高新技术和现代化技术的很少。 　　三、采用优惠政策吸引外国直接投资 　　作为私人资本有限的小国，拉脱维亚非常希望外国直接投资继续成为其经济发展的主要动力。为吸引外国直接投资，拉政府和各地区政府通过与各种商业组织的合作，以多种方式为在拉建立企业的公司改善投资的法律环境和管理环境。例如，加快办理公司注册手续的速度和现代化程度，即可在2个营业日内成立一家公司等等。除此之外，他们还采取税收优惠政策、经济特区优惠政策、进口增值税和关税优惠政策等来吸引外国直接投资的进入。例如： 　　（一）税收优惠 　　--经营大型的国家支持的投资项目可得到税收补贴，其数额相当于总投资额的40%； 　　--经营高技术产品可减税30%； 　　--中、小企业可减税20%； 　　--地方政府可根据当地的发展战略和地区需要批准投资项目的不动产税下调90%等等。