运用世贸规则：中国企业在反倾销博弈中日渐成熟

“只要企业了解世贸组织的游戏规则，按国际贸易的法则办事，就能有效维护企业自身的权益。”曾在应对欧盟反倾销诉讼案中全力奔走的温州市烟具协会会长、浙江大虎打火机有限公司董事长周大虎说。 　　中国加入世贸组织两年多来，遭受反倾销指控的数量不断增加。来自世贸组织秘书处的统计数据显示：2003年，全球世贸组织成员发起的194起反倾销调查中，针对中国的反倾销案件就有54起。商务部公平贸易局的资料显示，今年一季度，中国企业遭受国外反倾销诉讼的数量，比去年同期增长了80%以上，涉案总额达到3.3亿美元。 　　“随着中国加入世贸组织后出口商品结构的不断优化升级，中国在越来越多的领域正以一个日益强有力的挑战者形象出现在国际市场上，这是中国企业成为全球反倾销官司重灾区的主要原因，”浙江大学国际商务研究所副所长沈瑶教授分析认为：“中国企业遭遇更多的反倾销诉讼，这并不奇怪，也不可怕，关键是如何应对。” 　　与过去不同的是，已经有越来越多的中国企业在反倾销的博弈中日渐成熟。一些企业开始加强行业内部的合作、建立市场预警机制。更多的企业则积极了解出口国和国际市场的经济走向和行业动态，不断调整产业结构、出口策略和方向，未雨绸缪。从怕打洋官司、不懂打洋官司到打赢洋官司，越来越多的中国企业学会运用世贸规则维护自身权益。 　　在国际市场上占有70%市场份额的温州打火机，去年遭到了欧盟的反倾销诉讼。15家来自温州和宁波的打火机企业在行业协会的带领下，群策群力，积极应诉，并最终促使欧盟在认定应诉企业的市场经济地位和产品成本的基础上，做出了撤诉的决定。 　　“这个案例让许多中国企业‘吃一堑，长一智’！”商务部研究院高级研究员马宇接受采访时说：“中方大部分企业一开始不愿意正面应对欧盟的诉讼，企业和行业协会之间也缺乏合作精神，到后来必须应诉了，否则温州的打火机就会失去欧盟这个主要市场。中国企业团结一致，运用世贸规则去打国际官司，最后取得的结果还是对中国企业有利的。” 　　由于中国企业的依法参与与合理争取，今年2月，根据美国国际贸易法院的最终裁决，美国商务部最终宣布：9家中国苹果汁企业中的5家，将来出口美国的产品关税为0，其余4家也为不到4%的极低税率。今年4月下旬，印度商工部判定：中国输印的球轴承对印度国内相关产业未造成实质性损害，印度最终撤销了向中国输印球轴承商品征收反倾销税的诉讼。 　　在积极应对国外反倾销的同时，中国也遵循世贸规则，依法加强对国外企业的反倾销调查、加大了对中国产业受损害的调查力度。 　　据统计，自1997年中国第一起反倾销案--新闻纸案立案以来，截至2004年3月20日，已立案27起，其中加入世贸组织以后立案的有16起，案件涉及21个国家和地区，产品涉及轻工、冶金、化工、纺织等行业的20多种产品。目前已作出最终裁决的17起，有效维护了中国企业的合法权益。