后配额时代来临　中国企业为何狂炒“年末配额”　

从２００５年１月１日起，世界纺织品服装贸易将实现一体化，同时也宣告中国摆脱了长达３５年的纺织品服装配额体制的困扰。 　　然而，与此前预想的不同，中国的纺织和服装企业并没有大举出击的意图－－在１０月下旬举行的第９６届中国出口商品交易会上，数以千计的大小企业都对明年的市场前景表示担忧。 　　与此同时，由于担心明年欧美发达国家采取各类贸易保护措施阻碍“后配额时代”的出口，原本预计被冷落的纺织品配额年末被我国企业“爆炒”，价格成倍上涨。业内人士说，气氛是如此紧张，让人觉得是在上演“最后疯狂”。 　　－－企业为何爆炒“最后配额” 　　纺织品配额从国有大型出口企业被“转让”到中小民营企业是业界早已不争的事实。这几年纺织品配额“转让价”的变动很有规律，总在接近年尾的１０月至１１月小幅上涨，到１２月份则全线偃旗息鼓。这一方面由于第四季度是出口旺季，各出口商为完成全年任务，年底出口猛增，另一方面是因为出口配额“出一件少一件”，年底可分配的资源稀缺。 　　但今年的情况却很反常。以棉纺织品服装出口为主的上海三枪进出口有限公司一位工作人员告诉记者，从今年８月开始，出口配额“市价”不断攀升，到了广交会前，出口配额价格进一步上升。有的从一打几美元涨到了十几美元。她说，２０多万件的出口商品中，６万件是自己的配额，其他１０多万件是买来的配额。 　　浙江裕隆国际贸易有限公司总经理王建元分析认为，今年配额被爆炒，主要原因是行内对明年纺织品配额取消后的前景摸不准，甚至不少企业担心打破计划和垄断后，一个“出口无序”的局面会出现。同时，企业也担心进口国会进一步提高中国纺织品进入的门槛，设置更多的贸易壁垒，所以企业抓住机会在今年出口争取主动。 　　业内不少专家认为，目前纺织品出口企业担心的是配额取消后，中国纺织品蜂拥而出，将在半年或一年后招致各国的反倾销和“特保”两尊大棒，因此抓住配额在年内尽量扩大出口。 　　三枪进出口有限公司在广交会现场的工作人员说，现在美国等国家对我们的很多类别的产品都很关注，说不定明年出口会更困难。所以即便现在纺织品进口配额价格那么高，那也要抓住现在的时机多出口，“企业是不会等待的”。 　　记者在采访中了解到，大多数纺织品服装出口企业都对明年取消纺织品配额持观望态度。同时，由于纺织业投资出现增长较快的势头，中小型纺织服装民营企业具有很强的出口需求，使得配额出现“供不应求”的局面，这也导致了纺织品进口配额出现“季末疯狂”。 　　－－出口增长３００％还是直接遭遇贸易壁垒 　　中国出口商品交易会是规模最大、历史最悠久的展会，被视为中国外贸形势的“晴雨表”和“风向标”。每年两届的交易会出口成交额约占中国外贸出口总额的１／１０，占中国一般贸易出口的１／３。 　　统计显示，本届交易会上纺织品及服装成交形势不令人乐观——服装成交２７.６亿美元，比上届下降１.２％，纺织品成交２１.４亿美元，比上届增长０.１％。 　　然而，此前的预测曾乐观得多：考虑到２００３年中国纺织品服装出口总额达７８８．５亿美元，占当年全球纺织品服装出口总额的２４．５％，有不少人预计取消配额以后中国纺织品服装出口竞争力将会得到充分释放。 　　国务院发展研究中心对外经济研究部部长张小济就预测说，２００５年我国纺织品服装出口贸易量将占世界出口贸易量的３０％，美国行业协会甚至预计会达到７０％。 　　有少数企业表示，起码短时间内有大幅增长的可能。山东德棉股份有限公司销售科长刘兆华就预测说，明年上半年我国纺织品出口将会激增２００％－３００％。“但到下半年，出口肯定会受到世界各国贸易壁垒冲击而大幅下滑，其中美国是关键。”刘兆华说。　 　　但更多的企业要悲观一些，将贸易壁垒出现的时间间隔由半年缩减为２、３个月。北方国际集团天津家用纺织品进出口有限公司副总经理杨志甚至担心，美国纺织品和服装制造商将加紧“攻关”，促使美国国会和政府从明年１月１日起就启动保护措施。 　　厂商们说，美国的纺织品政策的不确定性，也让美国商人在来华采购上表现得非常谨慎。大会的统计也显示，与参加交易会的欧洲采购商增长了４７.６％相比，美国客商数只增长了１１．４％。 　　来自加尼福利亚的采购商Paul　Moh说：“这里产品的性价比好，但是明年年初会怎样谁也不敢确定。不论是谁，下单前都会考虑清楚。” 　　为了避开风险，一些企业在报价时分别报出配额价和非配额价，以避免可能出现的风险。中国纺织品进出口商会副会长曹新宇说，广交会期间一些企业与美商签订的出口合同都含有“一旦美国对中国采取纺织服装贸易壁垒将如何处理”的附加条款。由于担心，一家浙江的企业要求业务员尽量少接跨年度的定单，尽量缩短交货时间，尽早出货。 　　业内人士说，从签订合同到出口往往一般经过三个月的加工期，由于现在原油和棉花的价格变动很快，明年１月的出口不可能出现大幅上涨。 　　目前，纺织企业的压力似乎比服装企业要小。纺织品商会的专家们说，纺织公司将不仅能受益于后配额时代中国订单的猛增，而且即使美国针对中国的服装生产商实施保护主义政策，他们也还能继续将纺织面料卖给外国服装公司。此外，这些纺织公司也没有遇到服装行业普遍存在的激烈竞争。 　　尽管如此，中国纺织服装企业仍然对长远前景保持信心。北方国际集团的杨志说，同越南、巴基斯坦或者墨西哥的企业相比，中国企业有能力在未来保持强大的竞争力。同时，随着市场体系的完善，本国企业间互相拼命压价以求扩大出口份额的时代正在过去，尽管价格下跌，企业还是能获得足够高的利润率。　　 　　《亚洲华尔街日报》则引用澳大利亚Macquarie Securities的小型股研究主管安德鲁·库特(Andrew Kuet)的话说：“需求在那儿，你不可能永远地抑制住它。” 同一篇报道还指出，活跃在中国市场上的船运公司也可能从中获益。未来５年，深圳等中国主要制造中心附近的港口的吞吐量预计将扩大６０％到１００％。 　　－－光靠市场不行，需要政府援手？ 　　在第９６届广交会举行的“纺织品服装后配额时代的发展与挑战论坛”上，当发表演讲的商务部对外贸易司助理巡视员孙际文说：“２００５年１月１日全球纺织品服装配额全部取消后，希望政府采取积极管理措施的企业请举手”时，几乎所有在场的企业代表都将手举了起来。 　　中国纺织品进出口商会副会长曹新宇说，当前国际纺织品服装消费量增长缓慢，而与之相对应，我国纺织服装业近年来不断膨胀。“明年配额是取消了，可蛋糕就这么大，谁都想上去分上一口，竞争必然更加残酷，行业内互相压价的恶性竞争在所难免，这将必然导致我国纺织品服装出口出现‘量增价跌’的局面”。曹新宇忧心忡忡，因为“量增价跌”将给欧美提供制造贸易壁垒的依据。 　　“如果政府不采取切实有效措施、按当前中国的情况，单靠行业协会约束和企业自律根本起不到什么效果”这是绝大部分纺织品服装企业的共识。 　　正是由于担心这些情况的出现，在离配额取消还剩２个多月的时候，众多企业纷纷表示希望我国政府主动干预，采取有效措施保证全行业的健康运行。 　　全国服装龙头企业，宁波雅戈尔进出口有限公司高级销售主管严万红说，“与其别人管，不如自己管”，建议政府设立配额，由中央有关部门将配额发放到地方，各地商务局再对企业的规模、产品质量等进行考核，对评定合格的企业发放配额。 　　一些企业则建议实施“纺织品服装出口最低价格”政策。南京纺织品进出口股份有限公司的汪洁欢说，这样可防止企业压低出口价格，避免恶性竞争；廊坊市泉宏达纺织工业有限公司副总经理陈彦波对此也深表赞同，他认为低价出口，除了会招致贸易壁垒以外，还会毁坏品牌。 　　政府应对纺织品服装业采取企业社会责任认证。汪洁欢说，劳动力廉价是促成我国纺织品服装便宜的重要原因。厂房条件恶劣，工人住宿条件差，每月只拿５００多元工资的事情在国内纺织品服装业较为普遍。主动采取企业社会责任认证的好处，一是避免国外利用形如美国行业协会的ＳＡ８０００标准拒绝从我进口，更重要的是提升产品价格，从源头杜绝了企业的采取恶性压价的可行性。 　　一些企业担心，如果政府不采取切实有效措施，按当前中国的情况，单靠行业协会约束和企业自律起不到什么效果。上海锦达进出口有限公司经理张杰说：“如果政府不给个明确说法，担心一些地方为了局部利益，鼓励产品附加值低、知识产权保护不完善的小企业遍地开花，行业协会和大企业都没有办法，只能打价格战，徒然授人以柄。”